Разъяснения: Шри-Ланка в совете ООН по правам, еще одно испытание для Индии

Резолюции по конкретным странам против Шри-Ланки регулярно поднимались в КПЧ ООН в последнее десятилетие. Нью-Дели голосовал против Шри-Ланки в 2012 году и воздержался в 2014 году. Это избавилось от дилеммы в 2015 году, когда Шри-Ланка присоединилась к резолюции 30/1.

Совет ООН по правам человека (фото из архива)

После резкого выхода Шри-Ланки в 2020 году из резолюции Совета по правам человека Организации Объединенных Наций, в соответствии с которой она пять лет назад обязалась провести ограниченное по срокам расследование военных преступлений, имевших место во время военной кампании против Тигров освобождения Тамил-Илама (ТОТИ) , на текущей сессии перед страной стоит очередная резолюция.

Информационный бюллетень | Нажмите, чтобы получать лучшие объяснения дня на свой почтовый ящик

Шри-Ланка официально обратилась за помощью к Индии, чтобы заручиться поддержкой резолюции, которую она охарактеризовала как нежелательное вмешательство могущественных стран.

Как бы то ни было, резолюция, скорее всего, найдет отклик в отношениях между Индией и Шри-Ланкой, а также в Индии внутри страны в преддверии выборов в Ассамблею в Тамил Наду.

Доклад ООН о правах человека

Проект резолюции основан на осуждающем докладе Управления Верховного комиссара по правам человека (ООН по правам человека), который был представлен Совету по правам человека 27 января.

В докладе содержится предупреждение о том, что неспособность Шри-Ланки принять меры по борьбе с нарушениями прав человека и военными преступлениями, совершенными в прошлом, поставила страну на опасный путь, который может привести к повторению политики и практики, которые привели к предыдущей ситуации.

В нем были отмечены тревожные признаки: ускорение милитаризации функций гражданского правительства, отказ от важных конституционных гарантий, политическое воспрепятствование ответственности, запретительная риторика, запугивание гражданского общества и использование законов о борьбе с терроризмом.

В отчете указывалось на назначение не менее 28 действующих или бывших военнослужащих и сотрудников разведки на ключевые административные должности, а также говорилось о назначении двух высокопоставленных военных, фигурирующих в отчетах ООН о предполагаемых военных преступлениях и преступлениях против человечности в последние годы конфликта. были особенно тревожными.

Правительство создало параллельные военные оперативные группы и комиссии, которые посягают на гражданские функции и отменяют важные институциональные системы сдержек и противовесов, угрожая демократическим достижениям, независимости судебной власти и других ключевых институтов, согласно заявлению ООН для прессы по этому докладу.

Сужающееся пространство для независимых СМИ, гражданского общества и правозащитных организаций также является темой доклада.

Заявление руководителя по правам человека

Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет заявила, что нынешнее правительство Шри-Ланки активно препятствует расследованию прошлых преступлений, чтобы предотвратить привлечение к ответственности, и что это имело разрушительное воздействие на семьи, ищущие истины, справедливости и возмещения ущерба.

Бачелет заявила, что государства-члены ООН должны учитывать ранние предупреждающие признаки новых нарушений и призвали к международным действиям, включая адресные санкции, такие как замораживание активов и запреты на поездки в отношении достоверно предполагаемых виновников серьезных нарушений и злоупотреблений в области прав человека.

По словам Бачелет, государства также должны проводить расследования и преследование в своих национальных судах - в соответствии с общепринятыми принципами экстерриториальной или универсальной юрисдикции - международных преступлений, совершенных всеми сторонами в Шри-Ланке.

Она также попросила Совет поддержать специальные возможности стран по сбору и сохранению доказательств для будущих процессов подотчетности.

Что говорится в проекте постановления

Первый проект резолюции, который будет представлен Основной группой по Шри-Ланке при УВКБ ООН - Великобритании, Германии и Канаде - увидит этот сайт включает некоторые элементы этого отчета, в том числе те, которые касаются укрепления потенциала КПЧ по сохранению доказательств, разработке стратегий для будущих процессов подотчетности и поддержке судебных разбирательств в государствах-членах, обладающих юрисдикцией.

В этом нулевом проекте от 19 февраля также говорится о поощрении правительства Шри-Ланки к выполнению требований предыдущей резолюции 30/1 (из которой оно вышло) и двух последующих резолюций, 34/1 и 40/1.

В проекте резолюции содержится просьба к Управлению Верховного комиссара следить за прогрессом в создании механизмов национального примирения и подотчетности и представить обновленную информацию в марте следующего года, а полный отчет - в сентябре 2022 года.

ПРИСОЕДИНЯЙСЯ СЕЙЧАС :Телеграмм-канал The Express с объяснениями

Шри-Ланка и резолюция 30/1

Решение Шри-Ланки стать одним из спонсоров 30/1 последовало за шокирующим поражением на выборах Махинды Раджапаксы на посту президента в 2015 году и провалом его фракции Партии свободы Шри-Ланки на парламентских выборах в том же году. Правительство Майтрипалы Сирисена-Ранил Викремесингхе, которое пришло к власти, в частности, по обещанию ускорить процесс этнического примирения, согласилось стать партнером резолюции.

Но некоторые из его положений, такие как создание смешанных судов с судьями не из Шри-Ланки, а также привлечение к ответственности военных, с самого начала оказались проблематичными. После несоблюдения сроков, установленных в резолюции, правительство создало комиссию по расследованию, бюро пропавших без вести и бюро возмещения ущерба в последние месяцы, прежде чем оно распалось из-за напряженности между президентом и премьер-министром. .

Во время своей предвыборной кампании в 2019 году президент Готабая Раджапакса ясно дал понять, что не будет предавать военнослужащих суду. А в прошлом году Шри-Ланка вышла из резолюции 30/1.

В своем обращении к Совету во вторник министр иностранных дел Динеш Гунавардена даже обвинил 30/1 в взрывах на Пасху 2019 года.

Он сказал, что предыдущее правительство беспрецедентным для форума по правам человека образом присоединилось к соавторам Резолюции 30/1, которая была направлена ​​против нашей страны. Он содержал множество обязательств, которые не были выполнены и не соответствовали Конституции Шри-Ланки. Это привело к компрометации национальной безопасности и возобновлению террористических актов в пасхальное воскресенье 2019 года, в результате которых погибли сотни людей.

Куда входит Индия

Совет должен был провести интерактивное заседание по Шри-Ланке в среду, на котором должен был обсуждаться доклад Верховного комиссара, а страны-члены должны были сделать заявления. Ожидалось, что заявление сделает и Индия.

Для Индии это дежавю. Резолюции по конкретным странам против Шри-Ланки регулярно поднимались в КПЧ ООН в последнее десятилетие. Нью-Дели проголосовал против Шри-Ланки в 2012 году - ДМК в то время входила в состав правящей УПА; Шри-Ланка еще не забыла об этом - и воздержалась в 2014 году. Это избавилось от дилеммы в 2015 году, когда Шри-Ланка присоединилась к резолюции 30/1.

В связи с приближающимися выборами в Тамил Наду и премьер-министром Нарендра Моди, заявившим во время недавнего визита, что он был первым индийским лидером, посетившим Джафну, Шри-Ланка начала читать чайные листья. Позиция Индии может проясниться после сессии в среду.

ПОДЕЛИТЕСЬ С ДРУЗЬЯМИ: