Объясняет эксперт | Новая эра террора: угроза, которая сохраняется

В то время как 11 сентября 2001 г. помогло привлечь внимание мировой общественности к размаху и масштабам глобального джихада, 26 ноября 2008 г. стало прямым тревожным сигналом для органов безопасности Индии.

Начало и конец войны. Тикер под студиями ABC на Таймс-сквер. (Мишель В. Эджинс / The New York Times)

История актуальна и наиболее важна, когда речь идет об обеспечении правильного понимания таких угроз, как терроризм, которые имеют долгосрочные последствия. Таким образом, хотя к сентябрю 2001 года Индия уже много лет была жертвой трансграничного терроризма, 11 сентября действительно ознаменовали изменение парадигмы в практике насилия. Более того, органы безопасности Индии сразу же осознали, что это нападение имело серьезные стратегические последствия.

Нападения на США, Мумбаи

Уже к концу 1980-х годов широкий охват радикального ислама стал ощущаться по всему миру. Война против Советского Союза в Афганистане в этот период дала ему новый импульс, помимо создания новых террористических паттернов, порожденных смесью религиозного рвения и фундаменталистских целей. Афганский джихад 80-х привлек добровольцев со всего исламского мира, и среди добровольцев был Усама бен Ладен, для которого Афганистан стал определяющим событием. Это привело его к контактам с исламистами из Египта и Сирии, включая Аймана аз-Завахири, лидера Египетского исламского джихада. На мыслительный процесс нового поколения террористов повлияли учения египтянина Сайеда Кутуба и палестинца Абдуллы Аззама, а также практическое богословие Джалалуддина Хаккани. Спустя два десятилетия общая форма исламистского терроризма остается практически неизменной, хотя сегодня существует гораздо больше вариантов.

11 сентября 2001 г. предупредил экспертов и агентства по безопасности о «терроризме новой эры». Хотя им потребовалось еще много лет, чтобы понять, что эти террористы принадлежат к совершенно другому жанру терроризма, отличающемуся как по структуре, так и по морфологии от тех, что были в прошлом, уроки были очевидны. «Террористы нового века», например, имели гораздо больший транснациональный охват. Атака, которая произошла в Соединенных Штатах, имела окончательное командование и контроль в Афганистане, в то время как нападавшие прибыли из нескольких арабских государств.

М.К. Нараянан был советником Индии по национальной безопасности с 2005 по 2010 год, в этот период в Индии произошли террористические атаки 11 июля 2006 года и 26 ноября 2008 года на Мумбаи, а также волна взрывов джихадистов в городах по всей Индии с 2006 года по настоящее время. 10. В начале своей карьеры Нараянан работал директором разведывательного управления и специальным советником премьер-министра по внутренней безопасности. Мало кто из других наблюдал за эволюцией угрозы безопасности Индии и национальными ответами на нее так же внимательно, как Нараянан. Он также занимал пост губернатора Западной Бенгалии с 2010 по 2014 годы.

В случае атак 26/11 в Мумбаи, окончательное командование и контроль находились в Пакистане; контроллеры в значительной степени полагались на технологии для управления каждым этапом операции; террористов обучали официальные агентства в Пакистане; и американский гражданин использовался для проведения разведки целей, которые должны были быть атакованы. С точки зрения Индии, неизбирательное применение насилия, а также концепция внешнего спонсорства и поддержки негосударственных субъектов открыли новую когнитивную карту терроризма.

В то время как 11 сентября 2001 г. помогло привлечь внимание мировой общественности к размаху и масштабам глобального джихада, 26 ноября 2008 г. стало прямым тревожным сигналом для органов безопасности Индии. Аль-Каида и Усама бен Ладен стали символами нового рода терроризма после 11 сентября 2001 года, но что Индия осознала 26 ноября 2008 года, так это то, что Пакистан бросил вызов и не остановится ни перед чем, чтобы достичь своих целей. . Следовательно, ему пришлось приложить дополнительные усилия для защиты материковой части Индии.

Между тем, Аль-Каида продолжала расти и падать, но особый интерес для индийских силовых структур представляла Аль-Каида на Индийском субконтиненте (AQIS). Еще больший интерес для индийских специалистов по обеспечению безопасности вызвал тот импульс, который все это дало сторонникам Аль-Каиды, таким как Лашкар-и-Тайба и Джаиш-и-Мохаммад, которые действовали из Пакистана и были ответственны за несколько крупномасштабных проектов. теракты в Индии.

Флаги талибов продаются возле заброшенного посольства США в Кабуле, Афганистан, 22 августа 2021 г. (Джим Хейлбрук / The New York Times)

Продолжающаяся угроза ИГИЛ

После устранения Усамы бен Ладена в 2011 году и ослабления ядра «Аль-Каиды» мир и Индия столкнулись с новой угрозой - ИГИЛ. Теология новой организации не сильно отличалась от теологии «Аль-Каиды», но больше склонялась к нигилизму Сайеда Кутуба. Он также предложил видение нового и эксклюзивного бренда пуританского ислама. Идея ИГИЛ о новом халифате также зажгла воображение мусульманской молодежи по всему миру и оказалась мощным магнитом для привлечения добровольцев к делу.

Возможность проповедовать через Интернет стала ключевым оружием пропаганды в арсенале ИГИЛ, и таким образом вербовали несколько тысяч человек. Хотя Индия оставалась под прицелом ИГИЛ, и в разное время ИГИЛ заявляло, что части Индии были включены в состав Исламского государства Хорасан, деятельность ИГИЛ в Индии оставалась довольно ограниченной. Однако было бы неразумно недооценивать влияние Исламского государства в регионе в целом. Явным доказательством этого были взрывы в Пасхальное воскресенье в Шри-Ланке в 2015 году, ответственность за которые взяло на себя «Исламское государство», несмотря на то, что оно столкнулось с неудачами в Сирии и Ираке.

Несмотря на вышесказанное, как «Аль-Каида», так и «Исламское государство», а также террористические организации, такие как «Лашкар-и-Тайба» и «Джайш-и-Мохаммад», продолжают действовать, даже несмотря на то, что количество инцидентов с применением насилия снизилось по сравнению с прошлое. Афганистан был основным районом операций Исламского государства после неудач в Сирии и Ираке. Появление талибов в качестве фактических правителей Афганистана может быть связано с попытками с их стороны обуздать деятельность ИГИЛ, но в какой степени еще слишком рано предполагать.

26/11: единственный в своем роде

Атака 26/11 была единственной в своем роде, и хотя до этого Пакистан проводил серию террористических ударов, некоторые со стороны Лашкара, некоторые со стороны Джаиша, а некоторые со стороны других террористических группировок, почти все из которых спонсировались Пакистаном. , масштабы теракта в Мумбаи потрясли органы безопасности.

26/11 предоставили прямые доказательства причастности пакистанского государства к террористической деятельности. Выбор целей в Мумбаи был сделан после тщательной разведки, проведенной под эгидой ISI, и осуществлен группой из 10 специально подобранных террористов LeT, которые в течение нескольких недель тренировались в Лахоре и Карачи. Вся операция была организована ISI и пакистанским истеблишментом, причем даже телекоммуникации контролировались официальным лицом этого истеблишмента. Детали плана, сформулированного глубинным государством Пакистана, который появился на компьютере Зарар Шаха, показали, что террористы LeT должны были проследовать на базовом корабле из Карачи в открытом море, перейти на меньшее парусное судно и на шлюпки поближе. приземлиться. После приземления 10 террористов должны были разделиться и перейти к заранее определенным и разведанным целям. Редко, если вообще когда-либо, в анналах терроризма были случаи, когда правительство спонсировало атаки такого рода.

Дым над Нью-Йорком после терактов 11 сентября (AP)

Уроки, извлеченные Индией

Доступные сведения, несомненно, были отрывочными, и отсутствовало должное ожидание. Оба с тех пор были адресованы в значительной степени.

Первые ответившие отреагировали галантно. Однако прибытие элитной службы национальной безопасности (ГНБ) было отложено из-за отсутствия транспорта и других административных ловушек. С тех пор было предпринято несколько шагов для преодоления этих пробелов. Был усилен и активизирован механизм береговой охраны по охране протяженного побережья Индии. Увеличено количество узлов ГЯП. Были введены лучшие транспортные средства для ГЯП. Усилена координация разведки между штатами и центральными ведомствами.

Хотя хорошая новость заключается в том, что нигде не было нападений масштаба 11 сентября в США или 26 ноября в Индии, мрачная реальность такова, что идеология и концепция нигилистического насилия не искоренены. Подтвержденные данные о количестве салафитских боевиков-джихадистов во всем мире и в нашем регионе недоступны, но они достигают нескольких тысяч, в том числе в непосредственной близости от нас. Исламское государство остается потенциальной угрозой. Все это указывает на то, что, хотя террористическая угроза может временами уменьшаться и уменьшаться, терроризм остается вездесущей реальностью.

Неуверенная коалиция

Как бы ни было заманчиво думать, что Глобальная война с терроризмом и международный ответ на исламистский терроризм во многом помогли сформировать стратегические отношения Индии по всему миру, это вряд ли так. Индия часто играет единоличную роль в том, чтобы заставить мир понять серьезность террористической угрозы, и добилась еще меньшего успеха в том, что отдельных террористов, таких как Хафиз Саид, объявляли террористами, вызывающими озабоченность международного сообщества.

В то время как многие из нынешних лидеров Талибана, включая исполняющего обязанности премьер-министра муллу Мохаммада Хасана Ахунда и некоторых министров, таких как Сираджуддин Хаккани, были включены в Список террористов Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, Индии пришлось вести одинокую и трудную борьбу за включение другие имена в том же списке террористов, несмотря на то, что они предоставили достаточно доказательств их вероломства и террористических связей. Ядерная сделка между Индией и США в 2008 году фактически сделала гораздо больше для формирования и укрепления новых стратегических отношений Индии с США. Ухудшение отношений между США и Китаем, Индией и Китаем еще больше способствовало укреплению стратегических отношений между Индией и США.

То, что лежит впереди

Возвращение талибов в Афганистан и в целом нестабильные условия в этой стране вызывают глубокую озабоченность Индии по ряду причин. Важным среди них является то, что в нынешнее временное правительство Талибана входит немало террористов, внесенных в международный список. Это могло бы облегчить для враждебных Индии сил, таких как Пакистан, использование Афганистана в качестве базы для проведения крупных террористических операций, направленных на ключевые цели в Индии. Одна из очевидных целей - Кашмир, который более трех десятилетий находится под прицелом пакистанских террористических группировок. Теперь можно представить себе, что Пакистан использует возможность для расширения своих районов операций и охвата своих целей далеко за пределами Кашмира, учитывая его отношения с режимом Талибана в Афганистане. В результате необходимо будет значительно усилить 'дозор террора' в Индии.

Прогнозы о сокращении терроризма в ближайшем будущем явно неблагоприятны. Организация Объединенных Наций не имеет большого опыта в борьбе с терроризмом в любой форме и не уделяет этому вопросу первоочередного внимания. Любое количество спонсируемых резолюций, вероятно, мало что изменит, и, несмотря на то, что премьер-министр стремится к универсальному определению терроризма, похоже, что борьбу с терроризмом в значительной степени будут продолжать вести отдельные страны, пострадавшие от таких нападений. Индия не должна снижать бдительность ни при каких обстоятельствах.

Новостная рассылка| Нажмите, чтобы получать лучшие объяснения дня на свой почтовый ящик

ПОДЕЛИТЕСЬ С ДРУЗЬЯМИ: