Разъяснено: что изменилось в Законе о праве на доступ к информации? Почему протестуют оппозиционные партии?
Поправки к Закону о праве на информацию: Правительство внесло поправки, дающие ему право устанавливать заработную плату и условия службы для уполномоченных по информации. Как это меняет существующий закон и почему протестует оппозиция?
Поправки к Закону о праве на информацию. Этот шаг правительства вызвал протесты оппозиции. В пятницу правительство внесло в Лок Сабха законопроект о праве на информацию (поправка) 2019 года, в котором предлагается наделить Центр полномочиями устанавливать заработную плату и условия службы уполномоченных по информации на центральном уровне, а также на уровне штатов. Этот шаг правительства вызвал протесты оппозиции.
Что изменилось?
Законопроект вносит поправки в разделы 13 и 16 Закона о праве на информацию (RTI) 2005 года. Раздел 13 первоначального закона устанавливает срок полномочий центрального главного уполномоченного по информации и уполномоченных по информации в пять лет (или до достижения 65 лет, в зависимости от того, что ранее). Поправка предлагает, чтобы назначение было на срок, который может быть установлен центральным правительством. Опять же, в Разделе 13 говорится, что заработная плата, надбавки и другие условия службы Главного комиссара по информации должны быть такими же, как и у Главного комиссара по выборам, а у комиссара по информации должны быть такие же, как у комиссара по выборам. Поправка предлагает, чтобы заработная плата, надбавки и другие условия службы главного уполномоченного по информации и уполномоченных по информации были такими, какие могут быть предписаны центральным правительством.
ПРОЧИТАЙТЕ | Активисты критикуют предложение Центра о внесении поправки в законопроект 2019 г., говорят, что он сделает закон еще одним «беззубым тигром».
Раздел 16 первоначального закона касается Главных уполномоченных по информации и уполномоченных по информации на уровне штата. Он устанавливает срок для CIC и IC на уровне штата - пять лет (или 65 лет, в зависимости от того, что наступит раньше). Поправка предлагает, чтобы эти назначения производились на такой срок, который может быть установлен центральным правительством. И хотя исходный закон предписывает заработную плату, надбавки и другие условия службы Главного комиссара по информации штата, такие же, как у комиссара по выборам, а заработную плату и другие условия службы комиссаров по информации штата такие же, как у Главный секретарь правительства штата, поправка предлагает, чтобы они были такими, какие могут быть предписаны центральным правительством.
Поправки к закону о RTI: государственный министр в ОУП Джитендра Сингх в Лок Сабха в пятницу, когда он представил законопроект о поправках к RTI, 2019 г. (PTI / TV Grab) Почему протестуют оппозиционные партии?
В первоначальном законе была дана количественная оценка срока пребывания в должности и определение заработной платы в соответствии с существующими контрольными показателями. Поправки рассматриваются как подразумевающие, что, по сути, условия назначения, заработной платы и срока пребывания в должности главных уполномоченных по информации и уполномоченных по информации могут определяться правительством в индивидуальном порядке. В Оппозиция утверждала, что это отнимет независимость органов РТИ. Лидер Конгресса в Лок Сабха Адхир Ранджан Чоудхури сказал, что законопроект представляет собой угрозу независимости Центрального комиссара по информации, а Шаши Тхарур назвал его законопроектом об упразднении RTI, который лишает организацию независимости. Члены Конгресса Trinamool, DMK и AIMIM также выразили протест. Правительство пыталось внести поправки и в прошлом году, но было вынуждено отозвать законопроект из-за протестов оппозиции.
Каковы заявленные правительством основания для внесения поправок?
В заявлении говорится, что полномочия Избирательной комиссии Индии, Центральной и Государственной информационных комиссий различаются. Следовательно, их статус и условия эксплуатации необходимо соответствующим образом рационализировать. Представляя законопроект о поправках, государственный министр в PMO Джитендра Сингх сказал: «Вероятно, тогдашнее правительство того времени, спешившее принять Закон о праве на информацию от 2005 года, упустило из виду многие вещи. Комиссар по вопросам информации получил статус судьи Верховного суда, но его решения могут быть обжалованы в высоких судах. Как такое может существовать? Кроме того, Закон о праве на информацию не давал правительству нормотворческих полномочий. Мы просто исправляем их поправкой.
Поправки к Закону о РТИ, беглый взгляд на изменения. При каких обстоятельствах эти положения были включены в Закон 2005 года?
Законопроект, ведущий к первоначальному закону, обсуждался парламентским комитетом по кадрам, общественным жалобам, закону и правосудию, в который входили тогдашние члены BJP Рам Нат Ковинд (ныне президент), Балавант Апте и Рам Джетмалани. Первоначально было предложено, чтобы заработная плата главных уполномоченных по информации была эквивалентна зарплате секретарей правительства Индии, а зарплата уполномоченных по информации была эквивалентна заработной плате дополнительных секретарей или совместных секретарей правительства Союза. Парламентский комитет, возглавляемый EMS Natchiappan, представил свой отчет в 2005 году и сказал: «Комитет считает, что ... было бы желательно передать Комиссар по информации (название было позже переименовано в CIC) и заместителям Комиссара по информации (теперь IC), статус Главный избирательный комиссар и избирательный комиссар соответственно. Соответственно, Комитет рекомендует включить соответствующее положение в эту статью.
Насколько Закон о праве на информацию за последние 14 лет служил целям, для которых он был введен?
Закон о праве на информацию считается одним из самых успешных законов независимой Индии. Это придало рядовым гражданам уверенность и право задавать вопросы государственным органам. По оценкам, ежегодно подается около 60 миллионов заявок. Его используют как граждане, так и СМИ. Считается, что закон служит сдерживающим фактором для государственных служащих от принятия произвольных решений.
ПОДЕЛИТЕСЬ С ДРУЗЬЯМИ:
