Farm Bills 2020: Фактический текст и восприятие

Законопроект о торговле сельскохозяйственной продукцией и коммерции (продвижение и содействие): правительство пыталось представить законопроект о фермерских хозяйствах как создание экосистемы, в которой фермеры будут пользоваться свободой выбора для продажи кому угодно в любой точке страны.

Фермеры идут через рисовые поля, возвращаясь после рабочего дня в Праяградж (AP).

Во многих случаях значение имеет не закон, а то, что он, как представляется, передает и контекст, в котором он сформулирован. Это, безусловно, относится к Закону о торговле сельскохозяйственной продукцией и коммерции (продвижение и содействие), который должен стать законом после его принятия в обе палаты парламента .

В этом законе нигде не говорится, что нынешняя система закупок продовольственного зерна (в основном пшеницы и риса) на основе минимальной поддерживающей цены (МСП) государственными учреждениями прекратит свое существование. Равнина чтение законопроекта предполагает, что такие закупки в регулируемых государством комитетах по рынку сельскохозяйственной продукции (APMC) продолжатся, как и раньше. APMC тоже не перестанут работать; ничто не мешает фермерам продавать свою продукцию или торговцам и переработчикам покупать в этих банках.

Закон лишь предоставляет фермерам альтернативную платформу для продажи. Это может быть заводское помещение / перерабатывающий завод, центр сбора продукции, холодильный склад, склад, силос или даже ворота фермы. За транзакции в таких торговых зонах не взимается рыночная комиссия APMC или налог на прибыль. Эти сборы применяются только в отношении торгов, которые проводятся в пределах регулируемых рыночных площадок или мандатов, созданных согласно соответствующим государственным актам APMC.

Восприятие фермеров

Тем не менее, фермеры - особенно в Пенджабе и Харьяне, а также депутаты парламента и Чхаттисгарх - иначе воспринимают новый закон. Правительство пыталось представить закон как создание экосистемы, в которой фермеры будут пользоваться свободой выбора для продажи кому угодно в любой точке страны. Отныне ни фермеры, ни трейдеры, переработчики, розничные торговцы и экспортеры не будут вынуждены продавать или покупать в физических помещениях APMC mandis.

Но фермеров, по крайней мере из указанных штатов, кажется, меньше всего интересует обещанная свобода. Для них важна угроза существующей системе, которая достаточно хорошо работала со всеми своими ограничениями.

Только в 2019-2020 годах правительственные агентства закупили 201,14 миллиона тонн (л) пшеницы и 226,56 л риса из Пенджаба и Харьяны. Это при их соответствующих MSP в 1 925 и 1835 рупий за центнер стоило бы 80 293,21 крор. И все эти покупки совершались в манди.

Не пропустите из объясненного | Разбираемся в законопроектах о ферме

Протест фермеров в Патиале (Экспресс-фото Хармит Содхи)

Существующая экосистема приносит пользу не только фермерам. Государственные агентства осуществляют закупки через архатий или комиссионных агентов. Зерно, доставляемое в мандис, выгружается и очищается на платформах перед их цехами, а затем выставляется на аукцион, взвешивается, упаковывается в мешки и загружается на железнодорожные грабли или грузовики. За все эти услуги они взимают 2,5% комиссионных или комиссионных помимо MSP. Архатии также зарабатывают деньги, финансируя фермеров, которые, в свою очередь, продают через них свою продукцию.

Для фермеров, архатий (многие из них более крупные фермеры) и рабочих в мандисе выгода от свободы носит теоретический характер. Убытки из-за того, что APMC становятся нежизнеспособными - что может произойти, если торговля выйдет за пределы, а государство прекратит покупать постепенно - практические и реальные. Что, если соседний манди не получает достаточной рыночной платы и превращается в BSNL по сравнению с Jio или Airtel?

Для корпораций первый год - чатти (убыточность), второй год - хатти (безубыточность), а третий год - хатти (получение прибыли). Если будет разрешено покупать напрямую, они сначала обеспечат закрытие mandis без вмешательства правительства, - сказал Притам Сингх Ханджра, фермер из деревни Урлана Хурд в Панипате.

Экспресс объяснилсейчас наТелеграмма. Нажмите здесь, чтобы присоединиться к нашему каналу (@ieexplained) и будьте в курсе последних новостей

Что дальше

Но возникает вопрос: действительно ли ликвидация монополии APMC приведет к их сокращению? Во-вторых, приведут ли они к тому, что корпоративные агробизнесы установят прямую связь с фермерами и устранят рыночных посредников?

Однако для фермеров в Пенджабе и Харьяне борьба состоит в том, чтобы сохранить как APMC, так и государственные закупки. А это даже стоит того, чтобы обменять свою свободу.

Ключ к ответу на первый вопрос находится в Бихаре. Штат отменил свой Закон о APMC в 2006 году, однако Gulab Bagh mandi в районе Пурнеа ежегодно обрабатывает примерно 5-6 литров кукурузы. Это делает его почти таким же большим, как более известный Khanna или Rajpura APMC в Пенджабе. Даже сегодня большая часть производимой в Бихаре 30-40 л кукурузы закупается через торговцев / агрегаторов, ведущих бизнес для транснациональных товарных фирм и комбикормовых заводов.

Существуют также установленные APMC для конкретных товаров - Unjha в Гуджарате для джира, Guntur Mirchi Yard в Андхре для чили, Lasalgaon и Narayangaon для лука и помидоров в Махараштре - которые вряд ли столкнутся с какой-либо угрозой существованию в ближайшем будущем. Простая причина в том, что им в равной степени покровительствуют фермеры и покупатели. Им нелегко создать параллельную маркетинговую инфраструктуру для продукции.

Что касается второго вопроса, молоко не является продуктом, который не продается на манди, и на него не распространяется действие законов APMC. Тем не менее, большинство организованных частных молочных заводов закупают его через оптовых продавцов, а не напрямую у фермеров. Агрегаторы и посредники останутся в маркетинговом ландшафте фермы, даже если APMC прекратят свое существование. Даже крупные корпорации предпочтут закупки через них, а не напрямую с фермерами.

Не пропустите из объясненного | Насколько прибыльно сельское хозяйство в настоящее время? Какие данные показывают

Однако для фермеров в Пенджабе и Харьяне борьба состоит в том, чтобы сохранить как APMC, так и государственные закупки. А это даже стоит того, чтобы обменять свою свободу.

ПОДЕЛИТЕСЬ С ДРУЗЬЯМИ: