Объяснение: неудача порта Коломбо для Индии

В чем заключалось соглашение между Индией и Шри-Ланкой в ​​2019 году о строительстве Восточного контейнерного терминала в порту Коломбо? Что пошло не так и почему? Что происходит сейчас?

Премьер-министр Нарендра Моди и президент Шри-Ланки Готабая Раджапакса в Hyderabad House в Нью-Дели в 2019 году (экспресс-фото Правина Кханна)

После решительного противодействия профсоюзов по всей стране Шри-Ланка в одностороннем порядке вышла из соглашения 2019 года с Индией и Японией о развитии стратегического Восточного контейнерного терминала (ECT) в порту Коломбо.

Япония доказала отсутствие страховки

В 2019 году Индия и Шри-Ланка подписали меморандум о взаимопонимании о сотрудничестве по экономическим проектам. Развитие и эксплуатация контейнерного терминала было одним из проектов в Меморандуме о взаимопонимании: контейнерный терминал в порту Коломбо как совместное предприятие, которое включает в себя индийские инвестиции, учитывая, что большая часть перевалки в порту Коломбо связана с Индией. ГОСЛ объявит о присуждении контракта… до конца мая 2017 года.

В меморандуме о взаимопонимании не упоминается Восточный контейнерный терминал, но Индия и Шри-Ланка уже обсуждали его развитие и эксплуатацию.

Хотя у Индии и Шри-Ланки, казалось бы, есть дружеские связи, большая культурная близость и контакты между людьми, отношения сложны - и большинство сингальско-буддистского общественного мнения наслоено воспоминаниями о вмешательстве Индии в этнический конфликт.

В отличие от китайских проектов, большие проекты Индии всегда встречали сопротивление в Шри-Ланке. Сингальско-буддистские политики либо оппортунистически оседлают такую ​​оппозицию, когда им это удобно, иногда используя это как предлог вместо реальной причины, либо не хотят идти вразрез с общественным мнением из страха подвергнуться нападкам за то, что они сдались старшему брату Индии.

По этой причине Индия привлекла Японию как минимум к двум проектам, перечисленным в Меморандуме о взаимопонимании - ДЭХ и установке регазификации терминала СПГ / плавучего хранилища (FSRU) в Керавалапитии / Коломбо с трубопроводной системой газораспределения и торговыми точками для КПГ и т. Д. - полагая, что это обеспечит реализацию проекта. Япония была крупнейшим донором Шри-Ланки в годы конфликта. Построенный Джеффри Бавой парламент Шри-Ланки, который возник в разгар конфликта, финансировался Японией. Он продолжает оказывать Шри-Ланке существенную финансовую поддержку даже сейчас.

Однако старые отношения между Шри-Ланкой и Японией претерпели изменения, поскольку влияние Китая на Коломбо увеличилось. В конце прошлого года правительство Раджапаксы в одностороннем порядке отменило японский проект пригородной железной дороги в Коломбо.

Спорный с самого начала

223 профсоюза и группы гражданского общества Шри-Ланки поддержали требование профсоюзов портов Шри-Ланки о расторжении соглашения о ДЭХ.

Согласно Меморандуму о сотрудничестве, подписанному предыдущей администрацией Майтрипалы Сирисена-Ранил Викремесингхе, Управление портов Шри-Ланки будет иметь 100-процентное владение ДЭХ. Компания по эксплуатации терминалов (TOC), осуществляющая все операции Восточного контейнерного терминала, должна была находиться в совместной собственности, при этом Шри-Ланка сохраняла 51% акций, а партнеры по совместному предприятию - 49%, согласно заявлению Министерства портов и судоходства в то время. Ожидалось, что 40-летний заем под 0,1% от Японии будет направлен на финансирование развития ДЭХ.

Предусмотренный японский заем предусматривает одни из лучших условий займа, которые получила Шри-Ланка. Доля 51% также является одной из лучших в совместном владении SLPA. В заявлении говорится, что контрольный пакет акций SLPA в новом TOC представляет собой важный шаг в установлении приоритетов национальных интересов.

Но Сирисена также была против участия Индии в проекте ДЭХ. Это была одна из горячих точек в разрыве между Сирисеной и Викремесингхе, которая настаивала на этом.

Незадолго до выборов 2020 года рабочие порта, бастующие против соглашения, прекратили свой протест только после того, как (ныне премьер-министр) Махинда Раджапакса заверил их, что индийское вмешательство в порт не будет.

В прошлом месяце, когда министр иностранных дел С. Джайшанкар посетил Коломбо, премьер-министр и президент Готабая Раджапакса разослали различные сообщения о приверженности Шри-Ланки выполнению MoC по ДЭХ.

Однако через несколько дней после визита индийского министра президент Раджапакса заверил портовых рабочих, что ДЭХ не будет продаваться или сдаваться в аренду и что индийская группа Адани будет инвестировать в ДЭХ. Ясно, что это не успокоило профсоюзы, сопротивлявшиеся развитию.

Утешительное предложение Шри-Ланки

После того, как премьер-министр Раджапакса объявил о решении правительства Шри-Ланки о том, что ДЭХ будет разработан и эксплуатироваться как контейнерный терминал, полностью принадлежащий Управлению портов Шри-Ланки (SLPA), заседание кабинета министров одобрило предложение о развитии Западного терминала в порту Коломбо в качестве государственно-частное партнерство с Индией и Японией, рассматриваемое как попытка компенсировать отказ от ДЭХ. Индия не прокомментировала это предложение.

Шри-ланкийская сторона считает, что сможет убедить Индию и Японию в том, что Западный терминал стратегически не отличается от Восточного, а с коммерческой точки зрения даже лучше. Один чиновник сказал этот сайт что разработчики могут владеть 85% акций Западного терминала по сравнению с 49% акций ECT. По словам чиновника, это был бы гораздо лучший вариант для Адани. Сообщается, что профсоюзы поддержали предложение пригласить Индию и Японию для участия в разработке и эксплуатации западного терминала.

Реакция Индии и Японии

Индия ответила, что Коломбо не следует принимать одностороннее решение по существующему трехстороннему соглашению.

Приверженность правительства Шри-Ланки в этом отношении неоднократно заявлялась в недавнем прошлом, в том числе на уровне руководства. Кабинет министров Шри-Ланки также принял решение три месяца назад реализовать проект с иностранными инвесторами. Представитель MEA заявил, что все стороны должны продолжать придерживаться существующих договоренностей и обязательств.

Япония назвала это решение достойным сожаления.

Для Индии сделка по ДЭХ была важна, поскольку от 60 до 70 процентов перевалки, которая происходит через нее, связано с Индией. ECT также считается более стратегическим, чем любой другой в порту Коломбо. Он расположен рядом с проектом Международного контейнерного терминала Коломбо (CICT), совместным предприятием China Merchants Port Holdings Company Ltd. и SLPA. Индии ранее предлагали Западный контейнерный терминал, но она отказалась. ДЭХ уже действует, а ДАП нужно строить с нуля.

Осуществление соглашения ДЭХ занимало важное место в повестке дня Джайшанкара, когда он посетил Коломбо в январе.

ПОДЕЛИТЕСЬ С ДРУЗЬЯМИ: