Разъяснение: почему изменения в законе об экстрадиции Гонконга вызывают опасения

Жители Гонконга, а также иностранные и китайские граждане, проживающие или путешествующие через глобальный финансовый центр, будут подвергаться риску, если их разыскивают на материке.

Демонстранты, выступающие за демократию, несут плакаты с надписью на китайском языке: «Отменить закон об экстрадиции, отстоять защиту» 4 июня во время демонстрации в Гонконге, воскресенье, 26 мая 2019 г. (AP Photo)

Ожидается, что в воскресенье десятки тысяч людей выйдут на улицы Гонконга в попытке заблокировать изменения в законах об экстрадиции города, находящегося под властью Китая, которые могут проложить путь для беглецов, разыскиваемых материковым Китаем, для отправки через границу для суда. в первый раз.

Жители Гонконга, а также иностранные и китайские граждане, проживающие или путешествующие через глобальный финансовый центр, будут подвергаться риску, если их разыскивают на материке.

После нескольких недель усиления местного и международного давления в среду должны начаться дебаты в парламенте Гонконга по так называемому законопроекту о поправках к Закону о беглых преступниках. Поскольку в Законодательном совете преобладают политические силы, выступающие за истеблишмент, ожидается, что закон будет принят к концу месяца.

Что включает в себя закон об экстрадиции?

Правительство Гонконга впервые выступило с предложениями в феврале, предлагая радикальные изменения, которые упростят индивидуальную экстрадицию подозреваемых в совершении уголовных преступлений в страны за пределами 20, с которыми Гонконг имеет действующие договоры об экстрадиции.

Он прямо разрешает экстрадицию из Гонконга в большой Китай, включая материк, Тайвань и Макао, впервые, закрывая то, что официальные лица Гонконга неоднократно называли лазейкой, которая, по их утверждениям, позволила городу стать убежищем для преступников из других стран. материк.

Лидер Гонконга начнет и, наконец, одобрит экстрадицию по запросу из иностранной юрисдикции, но только после судебных слушаний, включая любые возможные апелляции. Однако закон отменяет надзор Законодательного совета за процедурами экстрадиции.

Почему правительство Гонконга настаивает на этом сейчас?

Власти сначала ухватились за убийство в прошлом году молодой гонконгской женщины, отдыхавшей на Тайване, чтобы оправдать быстрые изменения. Полиция сообщает, что ее парень признался по возвращении в Гонконг, и сейчас он находится в тюрьме по менее строгим обвинениям в отмывании денег.

Но власти Тайваня решительно выступили против законопроекта, который, по их словам, может оставить тайваньских граждан незащищенными в Гонконге, и пообещали отказаться забрать подозреваемого в убийстве, если законопроект будет принят.

Давно забытая проблема, необходимость заключения в конечном итоге сделки об экстрадиции с материком была признана правительственными чиновниками и экспертами перед переходом Гонконга от британского правления к Китаю в 1997 году в рамках модели «одна страна - две системы». В рамках более широких свобод, которые гарантирует формула, в городе действует отдельная и независимая правовая система. За прошедшие с тех пор годы не было достигнуто большого прогресса в конфиденциальных переговорах с представителями органов юстиции и безопасности на материке, где правящая Коммунистическая партия все еще контролирует суды.

Насколько сильна оппозиция законопроекту?

Обеспокоенность по поводу поправок резко возросла в последние недели, вовлекая про-бизнес и пропекинские элементы, которые обычно не хотят публично противоречить правительствам Гонконга или Китая. Высокопоставленные гонконгские судьи в частном порядке выразили тревогу, а коммерческие юристы материкового Китая, базирующиеся в Гонконге, повторили свои опасения, заявив, что материковой системе нельзя доверять, чтобы она соответствовала даже элементарным стандартам судебной справедливости. Группы местных юристов направили правительству подробные представления, надеясь добиться отсрочки.

Школы и церковные группы присоединились к правозащитным группам в знак протеста против этих мер. После драки в законодательном органе по поводу законопроекта, правительство приняло меры к его ускорению, отменив установленные законодательные процедуры, вызвавшие возмущение критиков.

Возрастает также внешнее политическое и дипломатическое давление в связи с проблемами прав человека. Помимо недавних заявлений госсекретаря США Майка Помпео и его британских и немецких коллег, около 11 посланников Европейского союза встретились с главой Гонконга Кэрри Лам, чтобы выразить официальный протест.

Это предложение или набор предложений, которые наносят ужасный удар ... по верховенству закона, по стабильности и безопасности Гонконга, по позиции Гонконга как крупного международного торгового центра, сказал последний британский губернатор Гонконга Крис Паттен. в четверг.

Организаторы надеются, что в воскресенье на акцию протеста выйдет более 300 000 человек, поэтому некоторые оппозиционные политики говорят, что теперь этот вопрос представляет собой поворотный момент в обеспечении свободного статуса города.

Отложит ли правительство законопроект или отложит его?

Лам и ее ключевые должностные лица энергично защищали закон как публично, так и в частном порядке, подчеркивая необходимость принятия мер в связи с убийством на Тайване и необходимость закрыть лазейку. Они также настаивают на том, что широкие гарантии означают, что любой, кто подвергается риску политического или религиозного преследования или подвергается пыткам, не будет экстрадирован. Точно так же никто, кому грозит смертная казнь, не будет экстрадирован.

Хотя они повысили порог только до серьезных преступлений и исключили девять конкретных экономических преступлений, пока нет намека на то, что они фактически откажутся от плана или отложат его, чтобы провести более обширные консультации с учетом потенциально серьезных последствий.

Китайские официальные лица также публично поддержали правительство Гонконга перед лицом дипломатического давления, заявив, что это стало суверенным вопросом.

Однако некоторые оппозиционные политики считают, что позиция местных властей, наконец, колеблется, и Пекин может позволить ей ослабнуть, если на улицы выйдет достаточное количество людей.

ПОДЕЛИТЕСЬ С ДРУЗЬЯМИ: