Объясняют: что после выхода США из Афганистана?
Президент Байден объявил о выводе всех американских войск из Афганистана к 11 сентября. Каковы последствия этого шага для афганского правительства, Талибана и соседей Индии, Пакистана и Китая?
США сильно пострадали во время затяжной войны в Афганистане. (Рейтер) Объявление президента Джо Байдена о том, что США выведут все свои войска из Афганистана до 11 сентября 2021 года, 20-я годовщина терактов 11 сентября. , вызвал подземные толчки по разломам региона.
В отличие от администрации Трампа, которая обусловила вывод войск к 1 мая - при условии, что Талибан предпримет шаги, чтобы помешать Аль-Каиде или любой другой группировке укрыться в Афганистане, и согласился на диалог о разделении власти с афганским правительством - план Байдена имеет безвоздмездно. В настоящее время в Афганистане находится около 2500–3500 американских военнослужащих, плюс силы НАТО численностью менее 8000 человек. Ожидается, что в ближайшее время начнется скоординированный вывод.
Новостная рассылка| Нажмите, чтобы получать лучшие объяснения дня на свой почтовый ящик
Воздействие этого объявления на различных участников внутри Афганистана и за его пределами обязательно будет далеко идущим. Можно с уверенностью сказать, что ни одна страна региона не останется нетронутой.
Афганистан: преимущество талибов
Заявление Байдена устранило все стимулы для талибов соглашаться на диалог с афганским правительством. В заявлении в четверг талибы указали на это: Исламский Эмират ни при каких обстоятельствах никогда не откажется от полной независимости и установления чистой исламской системы и останется приверженным мирному решению афганской проблемы после полного и определенного завершения Занятие.
Предложение госсекретаря США Энтони Блинкена, сделанное в марте, теперь почти наверняка потеряно. Он включал 90-дневное прекращение огня; переговоры под эгидой ООН по согласованному плану для Афганистана между США, Россией, Китаем, Пакистаном, Ираном и Индией; и встреча в Турции между талибами и афганским правительством с целью создания временного правительства с участием всех сторон, соглашения об основополагающих принципах будущего политического порядка и о постоянном прекращении огня.
Турция назначила переговоры на 24 апреля, и администрация Байдена заявила, что по-прежнему привержена поиску политического решения. Но теперь талибы находятся в другой зоне.
В своем заявлении талибы заявили, что американские официальные лица понимают ситуацию в Афганистане, но поскольку вывод войск был отложен на несколько месяцев до сентября, вместо того, чтобы придерживаться Дохинского соглашения (подписанного специальным посланником администрации Трампа Залмаем Халилзадом и последним Талибаном). Март) дата 1 мая Америка нарушила договор. Это дало «Талибану» возможность принять контрмеры, и ответственность за все будущие последствия будет нести американская сторона, а не Исламский Эмират.
По данным Long War Journal (проект базирующегося в США Фонда защиты демократий), из 325 районов Афганистана «Талибан» контролирует 76 или 19%, а правительственные силы - 127 или 32%. Остальные оспариваются. По данным Совета по международным отношениям, «Талибан» сейчас сильнее, чем когда-либо с 2001 года, когда войска США вторглись в Афганистан.
После полного вывода войск талибы, скорее всего, доведут войну, которую, по их мнению, они уже выиграли, до завершения. В недавно опубликованном отчете об оценке угроз США, ежегодном брифинге американской разведки, говорится, что перспективы мирного соглашения туманны, «Талибан» уверен в победе на поле боя, и афганское правительство будет изо всех сил сдерживать их.
Президент Ашраф Гани написал в Твиттере стойкое сообщение о том, что его правительство уважает решение США, и мы будем работать с нашими американскими партнерами, чтобы обеспечить плавный переход. Но он и другие, кто инвестировал в демократический Афганистан, знают, что страна близка к утрате всех достижений последних 15 лет. Есть глубокие опасения по поводу возврата к 1990-м годам, хотя есть также мнение, что Талибан тоже изменился за 25 лет и не хотел бы отчуждать международное сообщество, как они это делали, когда управляли Афганистаном в 1996-1991 годах.
Ранее Гани предлагал, чтобы, если талибы были готовы к переговорам, он отказался бы от того, что осталось после его президентского срока, и провел перевыборы, в которых талибы могли свободно участвовать. Талибан всегда отвергал выборы как антиисламские, а правительство Афганистана - как марионетку США. Предложение Гани не получило поддержки.
ПРИСОЕДИНЯЙСЯ СЕЙЧАС :Телеграмм-канал The Express с объяснениями
Пакистан: достижения, проблемы
Это момент как оправдания, так и озабоченности в Исламабаде. Талибан - порождение пакистанского истеблишмента безопасности. После вторжения США в Афганистан они перебрались в безопасные убежища на территории Пакистана, а Высший совет Талибана действовал из Кветты в Белуджистане. Именно Пакистан убедил талибов заключить сделку с администрацией Трампа. Для пакистанской армии, которая всегда считала Афганистан стратегической глубиной в своей вечной враждебности с Индией, захват Афганистана талибами, наконец, через 20 лет приведет к власти в Кабуле дружественные силы. Индия, у которой были прекрасные отношения с правительствами Карзая и Гани, будет сокращена до размеров.
Но уход США также означает, что Пакистану придется нести все бремя хаоса, который предсказывают эксперты. Не исключена гражданская война, а вместе с ней и поток беженцев в Пакистан, даже несмотря на то, что страна борется с беженцами из первой афганской войны. И все это в то время, когда экономика находится в тяжелом состоянии, а Пакистан остается на плаву за счет кредита МВФ со строгими условиями. К тому же «Талибан» не является монолитом и недавно продемонстрировал свою независимость от Пакистана. Он должен защищать Афганистан от распространения нестабильности за границу. Восточный фронт Пакистана с Индией в настоящее время спокоен, так что это на одну головную боль меньше, но это останется проблемой для пакистанской армии.
Индия: пора насторожиться
Нью-Дели, который надеялся стать частью инициативы Blinken, будет нервничать по поводу ухода США. Индия находилась на периферии стремления Трампа покинуть Афганистан, кульминацией которого стало подписание Дохинского соглашения, и неохотно поддерживала внутриафганские переговоры между талибами и афганским правительством. Когда пришла администрация Байдена, Индия надеялась на перезагрузку США. Предложение Блинкена дало Индии роль, признав ее в качестве региональной заинтересованной стороны, но у этого предложения, похоже, нет будущего. Группировка Хаккани, поддерживаемая ISI, сыграла бы важную роль в любом режиме талибов. Еще одним поводом для беспокойства будут боевики, ориентированные на Индию, такие как Ласхар-и-Тойба и Джайш-и-Мохамед, которые, по мнению органов безопасности Индии, уже в больших количествах перебрались в Афганистан.
Россия, Китай и Иран
Китаю будет много потерять от нестабильности в Афганистане, поскольку это может повлиять на экономический коридор Китай-Пакистан. Режим талибов в Афганистане может в конечном итоге вызвать волнения в Синьцзянском автономном районе, где проживает уйгурское меньшинство. И наоборот, как союзник Пакистана, он мог видеть более важную роль в Афганистане.
Выход США для России представляет собой полный круг после собственного поражения от рук поддерживаемых США моджахедов и выхода из Афганистана три десятилетия назад. В последние годы Россия взяла на себя роль миротворца в Афганистане. Но и талибы, и афганское правительство с осторожностью относятся к его усилиям. После мартовской конференции России, США, Китая и Пакистана, а также представителей Талибана и Афганистана в совместном заявлении четырех руководителей говорится, что они не поддерживают создание Исламского Эмирата, что вызвало гнев талибов. Растущие связи России с Пакистаном могут обернуться для Москвы постамериканской ролью в Афганистане.
Как страна, граничащая с Пакистаном и Афганистаном, Иран ощущает активные угрозы безопасности со стороны обоих. И режим талибов в Кабуле только усилит это восприятие угрозы. Но Иран, связанный с хазарейцами в Афганистане, в последнее время играет на всех сторонах. Несмотря на взаимную враждебность и теологические разногласия между ними, несколько лет назад Иран открыл каналы для Талибана, а недавно даже принял делегацию Талибана в Тегеране.
ПОДЕЛИТЕСЬ С ДРУЗЬЯМИ:
