GST поступает: что связано с штатами и что предлагает центр

В то время как Центр в понедельник предоставил штатам 13 806 крор рупий на март 2020 года, завершив полную выплату за 20 финансовый год в размере 1,65 млн крор рупий, компенсационные выплаты за этот финансовый год с апреля остаются незавершенными.

Министр финансов Нирмала Ситхараман проведет встречу 7 июля. (Twitter / @ FinMinIndia / File Photo)

Распределение доходов от GST вызвало новую горячую точку в отношениях между центром и государством на фоне новых указаний на задержку выплат компенсаций и сборов штатам.

В то время как Центр в понедельник предоставил штатам 13 806 крор рупий на март 2020 года, завершив полную выплату за 20 финансовый год в размере 1,65 млн крор рупий, компенсационные выплаты за этот финансовый год с апреля остаются незавершенными. Как сообщается, ключевые должностные лица министерства финансов проинформировали Постоянный комитет во вторник по финансам о неспособности Центра платить государствам в ближайшем будущем.

Пенджаб отреагировал, указав на необходимость своевременных выплат GST, заявив, что четыре месяца незавершенных взносов эквивалентны двум месяцам оплаты счетов штата. Керала охарактеризовала заявление официальных лиц министерства как наглое предательство федерального доверия. В начале этой недели главный министр Западной Бенгалии Мамата Банерджи написал премьер-министру Нарендре Моди, призывая Центр выплатить компенсацию GST в размере 4 135 крор рупий за апрель и май.

Почему возникла проблема с компенсацией GST?

Опасения начали появляться в октябре прошлого года, когда выплаты штатам были задержаны, поскольку доходы от GST оказались ниже ожидаемых. Пандемия Covid-19 усугубила экономический спад и повлияла на доходы: сборы GST снизились на 41% за квартал с апреля по июнь.

Поскольку сумма, подлежащая выплате штатам, начала расти с комплексной ставки в 14%, хотя сборы компенсаций оставались примерно на одном уровне в течение двух лет подряд, высокая ставка в 14% рассматривалась как не связанная с экономическими реалиями. Например, в текущем финансовом году доход SGST (государственный GST) за июнь составлял 23 970 крор, а ежемесячный защищенный доход - 63 706 крор, оставляя разрыв в 39 736 крор (без учета урегулирования IGST, налог, взимаемый со всех межгосударственных поставок товаров и услуг). В качестве компенсации в апреле-июне было собрано только 14 675 крор рупий, включая 7 665 крор в июне.

Центр очистил компенсационные взносы на 20 финансовый год в размере 1,65 млн крор рупий, в то время как сбор в рамках фонда выплаты компенсаций составил всего 95 444 крор рупий, что означает, что выплаты были более чем на 70% выше, чем сбор.

Разрыв был частично восполнен деньгами из компенсационного фонда, которые оставались неиспользованными в течение первых двух лет GST, а также 33 412 крор рупий, которые были возвращены из Консолидированного фонда Индии в компенсационный фонд. (Это произошло после того, как расчет взносов IGST показал чрезмерное распределение Центром в 2018 финансовом году из-за специального метода расчета IGST, который применялся в первые несколько месяцев после внедрения GST в июле 2017 года.)

Теперь компенсационные выплаты штатам ожидаются с апреля.

Читайте также | Разъясненные идеи: как настроить GST, чтобы предотвратить сползание штатов к серьезному финансовому кризису

Сколько перечисляется в компенсационный фонд?

В бюджете на 2020-2021 годы, объявляя о переводе остатков, причитающихся от сборов за 2016-17 и 2017-18 годы двумя частями в Компенсационный фонд GST, министр финансов Нирмала Ситхараман заявила, что отныне переводы в фонд будут ограничивается только сбором путем выплаты вознаграждения по налогу на товары и услуги.

Виджай Келкар, бывший секретарь финансов и председатель 13-й финансовой комиссии, и старший научный сотрудник Международного центра Пуны В. Бхаскар выступили соавтором недавней статьи, в которой ставится под сомнение это предположение. Хотя позиция Центра кажется юридически обоснованной, она не кажется этически оправданной… его решение ограничить перевод средств в Фонд только сбором компенсационных сборов кажется скорее финансовым стремлением, чем юридическим принуждением. Раздел 10 (1) Закона позволяет зачислять «другие суммы» в Компенсационный фонд с одобрения Совета GST, написали они.

В настоящее время налог, взимаемый с греха и предметов роскоши, таких как табак и автомобили, поступает в компенсационный фонд. На заседаниях Совета GST в начале 2017 года штаты предложили альтернативные источники доходов для компенсационного фонда в случае дефицита, в том числе заимствования. В протоколе 8-го заседания Совета GST говорится: Уважаемый председатель (в то время министр финансов Арун Джейтли), что компенсация государствам должна выплачиваться в течение 5 лет в полном объеме в течение установленного периода в 5 лет и, в случае, если сумма компенсации GST Фонду не хватило компенсации, подлежащей выплате в любой двухмесячный период, Совет GST должен принять решение о способе привлечения дополнительных ресурсов, включая заимствования на рынке, которые могут быть погашены путем сбора налогов в шестой год или в последующие годы.

Экспресс объяснилсейчас наТелеграмма. Нажмите здесь, чтобы присоединиться к нашему каналу (@ieexplained) и будьте в курсе последних новостей

Каковы варианты устранения разрыва в компенсации?

Рыночные заимствования обсуждались в Совете GST как одно из возможных решений, хотя необходимо будет изучить законность заимствования Советом. Среди штатов также появляется мнение в пользу повышения ставок GST или реструктуризации плит GST. Государства, однако, согласны с тем, что изменять структуру тарифов следует только после того, как исчезнут эффекты спада, вызванного пандемией.

Государства расходятся во мнениях относительно самого Совета, прибегающего к рыночным заимствованиям. В то время как Керала поддерживает такой шаг, а Бихар выступает против него, все штаты единодушны в сохранении гарантированной ставки компенсации в размере 14%. Некоторые государства также считают, что период компенсации должен быть продлен сверх установленного пятилетнего периода.

Повышение ставки сбережения или снижение ставки гарантированной компенсации обсуждались на заседаниях Совета GST, но штаты не поддерживают ни один из вариантов. По оценкам заместителя главного министра Бихара Сушила Кумара Моди, даже если сборы доходов в 2020-2021 годах прогнозируются на уровне 65% от доходов, собранных в 2019-2020 годах, дефицит доходов в штатах составит 2,67000 крор. Даже если налог в размере 5% будет взиматься с дорогих предметов роскоши, которые составляют около 10% от общей базы налога на товары и услуги, это принесет лишь около 22 000-25 000 крор рупий в год, как он ранее заявлял.

В своей статье Келкар и Рао заявили, что Центр должен незамедлительно отреагировать на требование государства выплатить им просроченную компенсацию путем заимствования на рынке. Несмотря на то, что он не несет юридической ответственности, у него есть моральный долг сделать это, даже если гарантированная ставка дохода в 14% чрезмерно высока в нынешний экономический спад, вызванный COVID, говорится в документе, добавляя, что реструктуризация Модель GST следует рассматривать, если потери для государств продолжаются.

Когда мы будем рассматривать эти вопросы в следующий раз?

На предыдущем заседании Совета GST в июне было решено, что следующее заседание будет созвано в июле и будет заседанием с одной повесткой дня и сосредоточится только на компенсации. Встреча еще не созвана.

Министр финансов Кералы Томас Айзек в среду созвал немедленное заседание Совета.

ПОДЕЛИТЕСЬ С ДРУЗЬЯМИ: