Разъяснение: Распаковка пакета реформ в сфере телекоммуникаций

Кабинет министров утвердил комплекс из девяти мер по решению проблем, стоящих перед телекоммуникационным сектором. Посмотрите на реформы: вызовы еще впереди.

Министры профсоюзов Ашвини Вайшнау и Анураг Тхакур проводят брифинги для прессы. (Экспресс-фото: Анил Шарма)

15 сентября Союзный кабинет одобрил набор из девяти структурных и процедурных реформ, направленных на удовлетворение краткосрочных потребностей в ликвидности, а также долгосрочных проблем телекоммуникационных компаний. Хотя компании приветствовали этот шаг, аналитики скептически относятся к выживанию телекоммуникационного рынка с тремя игроками, если не произойдет существенного повышения тарифов.

Как реформы повлияют на телекоммуникационные компании?

Среди всех мер, одна из самых важных и своевременных, которая, по мнению аналитиков, обеспечит краткосрочное облегчение обремененных долгами Vodafone Idea и Bharti Airtel, является четырехлетний мораторий об уплате сборов, возникших в связи с постановлением Верховного суда от 1 сентября 2020 года о скорректированной валовой выручке (AGR). Еще один четырехлетний мораторий на оплату спектра, приобретенного на прошлых аукционах, за исключением аукциона 2021 года, также, вероятно, принесет облегчение.

Хотя правительство будет взимать проценты, если компании выберут мораторий, аналитики считают, что это может дать телекоммуникационному сектору передышку примерно на 45 000 крор рупий в год в течение следующих четырех лет.

Такие меры, как оптимизация календаря аукционов и снятие платы за использование спектра (SUC) с аукционов, также, вероятно, снизят расходы на сборы, одновременно помогая операторам связи планировать свои аукционные покупки. Однако, чтобы телекоммуникационные компании могли получить выгоду от сокращения SUC, им придется покупать больше спектра на предстоящих аукционах, считают аналитики.

Насколько можно ожидать, что эти меры помогут спасти рынок Vodafone Idea?

Хотя правительство настаивает на том, что эти меры будут для всех, именно Vodafone Idea с чистым долгом около 1,9 миллиона рупий принесет наибольшую выгоду в ближайшем будущем, считают эксперты. Однако компании необходимо срочно привлечь достаточный капитал и значительно повысить тариф 4G для абонентов с предоплатой.

Теперь ответственность за успешное завершение давно откладываемого увеличения капитала, ускорение инвестиций в сеть, сокращение потерь подписчиков и (в конечном итоге) повышение ARPU (среднего дохода на пользователя) перекладывается на компанию, и все это связано со своей справедливой долей проблем и неопределенности, говорится в примечании Citi Research.

Vodafone Idea также придется противостоять растущей конкуренции со стороны Reliance Jio Infocomm и Bharti Airtel, у которых больше места для передышки и управляемая долговая ситуация. Вариант моратория открыт для всех. В то время как Vodafone Idea фокусируется на возрождении, которое сейчас возможно, Reliance Jio и Bharti Airtel могут вернуться к более агрессивным действиям, будь то с точки зрения предложения лучшей сети и услуг или чрезвычайно конкурентоспособных тарифов и надстроек, сказал ветеран отрасли.

Как реформы влияют на государственные финансы?

Правительство настаивает на том, что, поскольку все предложения по мораторию делаются с защищенной чистой приведенной стоимостью, оно столкнется с некоторой потерей доходов в следующие четыре финансовых года, даже если двое из трех частных игроков сделают это.

В текущем финансовом году правительство оценило поступления в размере 53 987 крор рупий от платы за использование спектра, лицензионных сборов и других сборов. Однако по большей части этого придется отказаться в течение четырех финансовых лет, как только телекоммуникационные компании выберут мораторий.

По окончании периода моратория правительство сможет предоставить игроку телекоммуникационных компаний возможность выплатить проценты, возникающие в связи с отсрочкой платежа, в форме собственного капитала и, по усмотрению правительства, конвертировать причитающиеся суммы в капитал. По мнению экспертов, это будет проблемой для правительства, которое может избавиться от этой доли позже, если рыночные условия не улучшатся.

Но как ухудшилось финансовое состояние операторов связи?

По большому счету, все началось с различного юридического толкования СМА. Чтобы понять это, нужно вернуться в 1999 год, когда правительство решило перейти от фиксированной к модели распределения доходов в телекоммуникационном секторе. Игроки в сфере телекоммуникаций будут платить определенный процент от своих AGR, полученных от телекоммуникационных и других доходов, в качестве платы за лицензию и использование спектра.

Ослабление этой нормативной базы привело к тому, что в драку вступил ряд игроков. Самый высокий показатель в Индии насчитывал более 14 национальных и региональных поставщиков телекоммуникационных услуг.

В 2003 году Департамент телекоммуникаций (DoT) повысил спрос на платежи AGR. В нем говорится, что вся выручка, полученная телекоммуникационными компаниями в виде дивидендов от дочерних компаний, процентов по краткосрочным инвестициям, денег, удерживаемых в качестве скидок для трейдеров, скидки за звонки и другие, которая превышает выручку от телекоммуникационных услуг, будет включена в расчет AGR.

Операторы связи обратились в Апелляционный суд по урегулированию споров в сфере телекоммуникаций (TDSAT), который в июле 2006 г. постановил, что вопрос должен быть отправлен обратно в регулирующий орган TRAI для повторной консультации. TDSAT отклонил утверждение правительства, и Центр обратился в Верховный суд. Пока дело еще не закончилось, в 2012 году Верховный суд аннулировал 122 телекоммуникационные лицензии по делу о мошенничестве с 2G. Это вызвало реконструкцию, и теперь спектр распределялся на аукционах.

Съемщик рикши разговаривает по мобильному телефону, ожидая клиентов перед рекламными щитами, принадлежащими телекоммуникационным компаниям, в Калькутте в 2014 году (Фото Рейтер: Рупак Де Чоудхури, файл)

Каков был приговор Верховного суда?

В 2019 году Верховный суд вынес первый вердикт по делу, постановив, что определение AGR, данное DoT, является правильным и что операторы связи должны уплатить AGR, проценты и штраф за неуплату.

Тростник для суждения, когда телекоммуникационный сектор находился в напряжении из-за жесткой конкуренции со стороны Reliance Jio Infocomm, которая вступила в строй в 2016 году. Jio Infocom осталась с взносами в размере более 58 000 крор, которые теперь выросли до 62 000 крор, в то время как На момент вынесения приговора в 2019 году Airtel пришлось заплатить более 43000 крор рупий в качестве взносов AGR. Хотя оба игрока внесли часть из этих сумм в DoT, им все равно нужно собрать средства, чтобы заплатить остальную сумму либо сейчас, либо через четыре года, если они выбирают мораторий.

Новостная рассылка| Нажмите, чтобы получать лучшие объяснения дня на свой почтовый ящик

ПОДЕЛИТЕСЬ С ДРУЗЬЯМИ: