Объяснение: как работает субсидия на удобрения
Правительство предлагает ограничить количество удобрений, которые каждый фермер может покупать в течение посевного сезона. Какова цель этого шага и каковы будут его последствия, в том числе для закона о субсидиях?
Фермеры покупают удобрения по MRP (максимальной розничной цене) ниже их обычных рыночных ставок, основанных на спросе и предложении, или по цене их производства / импорта. Центр работает над планом по ограничению количества мешков с удобрениями, которые отдельные фермеры могут покупать в течение любого посевного сезона. Каковы последствия, в том числе для его счета за субсидию на удобрения?
Что такое субсидия на удобрения?
Фермеры покупают удобрения по MRP (максимальной розничной цене) ниже их обычных рыночных ставок, основанных на спросе и предложении, или по цене их производства / импорта.
MRP карбамида с покрытием из нима, например, установлен правительством на уровне 5 922,22 рупий за тонну, в то время как его средняя цена плюс затраты, выплачиваемая отечественным производителям и импортерам, составляет около 17 000 и 23 000 рупий за тонну, соответственно. Разница, которая варьируется в зависимости от производственных затрат на заводе и импортной цены, используется Центром в качестве субсидии.
MRP для удобрений, не содержащих мочевину, не контролируются или устанавливаются компаниями. Центр, однако, выплачивает фиксированную субсидию на тонну этих питательных веществ, чтобы обеспечить разумные цены на них. Субсидия на тонну в настоящее время составляет 10 231 рупий за диаммонийфосфат (DAP), 6070 рупий за хлористый калий (MOP) и 8380 рупий за популярное комплексное удобрение «10:26:26» с соответствующими средними MRP на уровне рупий. 24 000, 17 500 и 23 500 рупий за тонну соответственно.
Таким образом, неконтролируемые удобрения продаются в розницу по сравнению с мочевиной, но при этом они также привлекают более низкие субсидии.
Как выплачивается субсидия и кто ее получает?
Субсидия предоставляется компаниям по производству удобрений, хотя ее конечным бенефициаром является фермер, который платит MRP меньше рыночных ставок. До недавнего времени компаниям платили после того, как их материалы в мешках были отправлены и получены на районном железнодорожном пункте или в утвержденном месте.
С марта 2018 года была введена новая система так называемой прямой передачи выгод (DBT), в которой выплата субсидии компаниям будет происходить только после фактических продаж фермерам розничными торговцами. Каждый розничный торговец - а их более 2,3 миллиона по всей Индии - теперь имеет кассовый терминал (PoS), подключенный к порталу DBT Департамента удобрений e-Urvarak. Каждый, кто покупает субсидированные удобрения, должен предоставить свой уникальный идентификационный номер Aadhaar или номер кредитной карты Kisan. Количество приобретенных удобрений, а также имя покупателя и биометрическая аутентификация должны быть зафиксированы на устройстве PoS. Только после регистрации продажи на платформе e-Urvarak компания может потребовать субсидию, которая обрабатывается еженедельно, а платежи переводятся в электронном виде на ее банковский счет.
Также в Разъясненном | Что такое СВАМИТВА - карта собственности для сельских домохозяйств?
В чем заключалась основная цель новой платежной системы?
Главный мотив - пресечь отвлекающие маневры. Это естественно для любого продукта с заниженной ценой, особенно для карбамида, базовая MRP которого (без учета налогов и затрат на покрытие из нима) с апреля 2010 года была увеличена почти на 11% с 4830 до 5360 рупий за тонну. Тот же период - с момента отмены контроля над всеми другими удобрениями - MRP на тонну DAP вырос с 9350 до 24000 рупий, в то время как аналогичный рост для MOP (с 4455 до 17 500 рупий) и '10:26:26' (от 7 197 до 23 500 рупий).
Будучи сверхсубсидируемым, карбамид всегда склонен к утечке для несельскохозяйственного использования - в качестве связующего вещества производителями фанеры / ДСП, дешевого источника белка для производителей кормов для животных или примеси для поставщиков молока - помимо контрабанды в Непал и Бангладеш. Возможности утечки были больше в более ранней системе, прямо от точки отправки до конца розничного продавца. При использовании DBT хищение происходит только на уровне розничного продавца, так как субсидия не выплачивается до тех пор, пока продажи не будут осуществляться через POS-терминалы и при условии биометрической аутентификации покупателей.
Какой следующий шаг предлагается?
В настоящее время Центр придерживается политики недопустимости отказов. Кто угодно, в том числе не фермеры, может покупать любое количество удобрений через PoS-машины. Это, очевидно, позволяет делать оптовые закупки непреднамеренным бенефициарам, которые не являются настоящими или достойными фермерами. Хотя существует ограничение в 100 сумок, которые можно купить за один раз, это не мешает никому покупать любое количество раз. Один из обсуждаемых планов - ограничить общее количество субсидированных мешков для удобрений, которые может купить любой человек в течение всего сезона выращивания харифа или раби. Ожидается, что это положит конец даже отвлечению внимания на уровне розничной торговли и закупкам крупными покупателями, маскирующимися под фермеров.
Нажмите, чтобы подписаться на Express Explained в Telegram
Каковы потребности обычного фермера в удобрениях?
Это зависит от урожая. Фермер, выращивающий орошаемую пшеницу или рис, может использовать примерно три мешка мочевины по 45 кг, один мешок DAP по 50 кг и пол-мешка (25 кг) MOP на акр. В общей сложности 100 мешков легко покрыли бы сезонные потребности фермера, занимающего 20 акров земли. И это могло быть разумным ограничением для наложения; Те, кто хочет большего, вполне могут позволить себе заплатить несубсидированные ставки за дополнительные сумки.
Сколько на самом деле субсидий фермер получает с гектара?
За три мешка мочевины, один мешок DAP и пол-мешка MOP на акр фермер потратит в общей сложности 2437 рупий на существующих MRP. Соответствующая величина субсидии - в среднем 13 000 рупий за тонну (585 рупий за мешок) для мочевины, 511,55 рупий за мешок для DAP и 303,5 рупий за мешок для MOP - составит 2418,3 рупий за акр.
Но с другой стороны, фермеры облагаются налогом и на другие ресурсы. Возьмем дизельное топливо, где акциз и налог на добавленную стоимость составляют 42,19 рупий за литр, продаваемый в Дели по цене 70,46 рупий. При среднем потреблении 30 литров риса или пшеницы на акр это будет около 1266 рупий. Таким образом, на каждое Re 1, потраченное на субсидию на удобрения, более половины возмещается в виде налога на дизельное топливо.
Кроме того, фермеры платят налог на товары и услуги (GST) на вводимые ресурсы в размере от 12% на тракторы, сельскохозяйственные орудия, насосы и системы капельного / дождевания до 18% на химикаты для защиты растений. Само удобрение облагается налогом в размере 5%. А поскольку на сельскохозяйственную продукцию нет налога на товары и услуги, они не могут претендовать на какие-либо предварительные налоговые льготы по своим продажам, в отличие от других бизнесменов.
Что дальше?
Пришло время серьезно подумать о выплате фермерам фиксированной денежной субсидии на каждый акр, которую они могут использовать для покупки любых удобрений. Сумма может варьироваться в зависимости от количества выращиваемых культур и от того, орошается земля или нет. Это, пожалуй, единственное устойчивое решение для предотвращения утечки, а также поощрения разумного внесения удобрений с правильной комбинацией питательных веществ (макро и микро), основанной на надлежащем тестировании почвы и требованиях к конкретным культурам.
ПОДЕЛИТЕСЬ С ДРУЗЬЯМИ:
