Квота на работу по месту жительства: закон, постановления SC и особые случаи

Хотя главный министр Шиврадж Сингх Чоухан не изложил подробностей предложения, резервирование только на основании места рождения вызовет конституционные вопросы.

Главный министр Мадхья-Прадеша Шиврадж Сингх Чухан. (Экспресс фото / файл)

Правительство Мадхья-Прадеша недавнее решение Сохранение всех государственных должностей для детей государства вызывает вопросы, касающиеся основного права на равенство.

Хотя в сфере образования применяется резервирование по месту жительства, суды неохотно расширить это до занятости. Хотя главный министр Шиврадж Сингх Чоухан не изложил подробностей предложения, резервирование только на основании места рождения вызовет конституционные вопросы.

Что говорится в Конституции?

Статья 16 Конституции, которая гарантирует равное обращение по закону в вопросах занятости на государственной службе, запрещает государству проводить дискриминацию по признаку места рождения или проживания.

Статья 16 (2) гласит, что ни один гражданин не может на основании только религии, расы, касты, пола, происхождения, места рождения, проживания или любого из них быть лишенным права или подвергаться дискриминации в отношении любой работы или должности. под гос. Это положение дополняется другими положениями Конституции, гарантирующими равенство.

Однако статья 16 (3) Конституции предусматривает исключение, в котором говорится, что Парламент может принять закон, устанавливающий требование проживания для работы в определенном штате. Эта власть принадлежит исключительно парламенту, а не законодательным собраниям штатов.

Почему Конституция запрещает резервирование по месту жительства?

Когда Конституция вступила в силу, Индия превратилась в единую нацию из географической единицы отдельных княжеств, и идея универсальности индийского гражданства укоренилась. Поскольку у Индии есть общее гражданство, которое дает гражданам возможность свободно перемещаться в любой части страны, требование места рождения или проживания не может быть квалификацией для предоставления государственной работы в каком-либо штате.

Читайте также | Домициль или нет: как 10 штатов, 1 UT набирает на государственные должности

Но разве не делаются оговорки по другим причинам, например по кастовой принадлежности?

Равенство, закрепленное в Конституции, не является математическим равенством и не означает, что со всеми гражданами будут обращаться одинаково, без каких-либо различий. С этой целью в Конституции подчеркиваются два различных аспекта, которые вместе составляют суть закона о равенстве: недискриминация среди равных и позитивные действия по уравниванию неравных.

Что сказал Верховный суд о резервировании рабочих мест для местных жителей?

Верховный суд отклонил оговорку по месту рождения или проживания. В 1984 году, когда дело вынесло решение «Доктор Прадип Джайн против Союза Индии», обсуждался вопрос о законодательстве для сыновей земли. Суд выразил мнение, что такая политика будет неконституционной, но прямо не вынес решение по этому поводу, поскольку дело касалось различных аспектов права на равенство.

Несмотря на Статью 16 (2), некоторые из штатов принимают политику «сыновей почвы», предписывающую резервирование или преференциальное положение на основе домициля или требований проживания для приема на работу или назначения… Prima facie это может показаться конституционно недопустимым, хотя мы не желаем этого выразить по нему какое-либо определенное мнение, поскольку оно непосредственно к рассмотрению не возникает .., - сказал суд.

В последующем постановлении по делу Сунанда Редди против штата Андхра-Прадеш (1995 г.) Верховный суд подтвердил наблюдение в Прадип-Джайн об отмене политики правительства штата, которая придавала 5% дополнительный вес кандидатам, которые учились на телугу в качестве средства обучения. .

В 2002 году Верховный суд признал недействительным назначение государственных учителей в Раджастане, в котором отборочная комиссия штата отдавала предпочтение кандидатам, принадлежащим к округу или сельским районам соответствующего округа.

Мы не сомневаемся, что такой широкий аргумент, имеющий подтекст ограниченности, может быть отвергнут на простых условиях статьи 16 (2) и в свете статьи 16 (3). Аргумент подобного рода противоречит безапелляционному выражению статьи 16 (2) и противоречит нашему конституционному этосу, основанному на единстве и целостности нации, заявил суд.

В 2019 году Высокий суд Аллахабада отменил уведомление о приеме на работу Комиссией по отбору подчиненных служб UP, которая предписывала предпочтение только женщинам, изначально проживающим в UP.

Экспресс объяснилсейчас наТелеграмма. Нажмите здесь, чтобы присоединиться к нашему каналу (@ieexplained) и будьте в курсе последних новостей

А как насчет обеспечения местным жителям работой в частном секторе?

Такой закон будет сложно реализовать, даже если он будет разрешен. Частные работодатели не проводят ежегодный набор сотрудников для заполнения заранее определенных вакансий, а нанимают их по мере необходимости. Штат может порекомендовать предпочтение местным жителям, но обеспечить его соблюдение будет сложно. В 2017 году в штате Карнатака рассматривался аналогичный закон, но он был отменен после того, как генеральный прокурор штата поднял вопрос о его законности. В 2019 году правительство штата в очередной раз выпустило уведомление, в котором частным работодателям предлагалось предпочесть Каннадигаз для рабочих мест.

Как же тогда в некоторых штатах есть законы, которые резервируют рабочие места для местных жителей?

Осуществляя полномочия, которыми он обладает в соответствии со статьей 16 (3), парламент принял Закон о государственной занятости (требование о проживании), направленный на отмену всех существующих требований к проживанию в штатах и ​​введение исключений только в особых случаях штата Андхра-Прадеш. Манипур, Трипура и Химачал-Прадеш.

По конституции некоторые штаты также имеют особую защиту в соответствии со статьей 371. Андхра-Прадеш в соответствии с разделом 371 (d) имеет право иметь прямой набор местных кадров в определенных областях.

В Уттаракханде рабочие места класса III и IV зарезервированы для местных жителей.

Некоторые государства обошли мандат статьи 16 (2), используя язык. Государства, которые ведут официальную деятельность на своих региональных языках, в качестве критерия предписывают знание языка. Это гарантирует предпочтение местным жителям при приеме на работу. Например, в штатах, включая Махараштру, Западную Бенгалию и Тамил Наду, требуется языковой тест.

Были ли в последнее время другие шаги, помимо MP, в отношении резервирования работы по месту жительства?

В апреле Центр выпустил уведомление о резервировании рабочих мест для домицилий J&K, расширив определение до служащих центрального правительства, проработавших в прежнем штате более 10 лет. До отмены особого статуса J&K в августе прошлого года должности в правительстве штата были зарезервированы исключительно для субъектов штата в соответствии со статьей 370 Конституции.

В Ассаме комитет представил свой отчет о выполнении ключевого положения Ассамского соглашения 1985 года, рекомендовав зарезервировать работу для тех, кто может проследить свою родословную в штате до 1951 года.

ПОДЕЛИТЕСЬ С ДРУЗЬЯМИ: