Объяснение: почему Лок Сабха все еще 543 года

Согласно статье 81, состав Лок Сабха должен отражать изменения в населении. Но он остался более или менее таким же после определения границ, проведенного на основе переписи 1971 года. Почему это так?

Сила Лок Сабха не всегда составляла 543 места. Первоначально статья 81 предусматривала, что Лок Сабха не может состоять более чем из 500 членов. В первом Доме, созданном в 1952 году, было 497 домов.

На прошлой неделе бывший министр Союза и лидер Конгресса Джитин Прасада заявил, что количество мест в Лок Сабха следует рационализировать с учетом численности населения. Состав нижней палаты остается более или менее неизменным на протяжении четырех десятилетий. Как определяется состав и каковы аргументы за и против изменения?

Сила Лок Сабха

Статья 81 Конституции определяет состав Народной палаты или Лок сабха. В нем говорится, что Палата не может состоять более чем из 550 избранных членов, из которых не более 20 будут представлять союзные территории. В соответствии со статьей 331 президент может назначить до двух англо-индийцев, если он / она считает, что община недостаточно представлена ​​в Палате представителей. В настоящее время численность Лок Сабха составляет 543 человека, из которых 530 выделены штатам, а остальные - Союзным территориям.

Статья 81 также требует, чтобы количество мест в Лок Сабха, выделенных штату, было таким, чтобы соотношение между этим числом и численностью населения штата было, насколько это возможно, одинаковым для всех штатов. Это необходимо для обеспечения равного представительства всех штатов. Однако эта логика неприменима к небольшим государствам с населением не более 60 лакхов. Таким образом, каждому штату выделяется по крайней мере одно место, даже если это означает, что его соотношение населения к количеству мест недостаточно для того, чтобы претендовать на это место.

Согласно пункту 3 статьи 81 под населением для целей распределения мест понимается население, определенное в ходе последней предыдущей переписи, соответствующие цифры которой были опубликованы. Другими словами, последняя опубликованная перепись. Но, согласно поправке к этому пункту в 2003 году, население теперь означает население согласно переписи 1971 года, до первой переписи, проведенной после 2026 года.

Когда это было изменено

Сила Лок Сабха не всегда составляла 543 места. Первоначально статья 81 предусматривала, что Лок Сабха не может состоять более чем из 500 членов. В первой палате, созданной в 1952 году, было 497 человек. Поскольку Конституция предусматривает численность населения в качестве основы для определения распределения мест, состав нижней палаты (общее количество мест, а также перераспределение мест, выделенных различным штатам) также менялся с каждой переписью населения до 1971. В 1976 году было наложено временное замораживание делимитации до 2001 года. Делимитация - это процесс перекраивания границ Лок Сабха и мест в Ассамблее штата, чтобы отразить изменения в населении.

Однако состав Палаты не изменился только в результате проведения разграничительных мероприятий в 1952, 1963, 1973 и 2002 годах. Были и другие обстоятельства. Например, первое изменение в составе Лок Сабха произошло в 1953 году после реорганизации штата Мадрас. После выделения нового штата Андхра-Прадеш 28 из 75 мест в Мадрасе достались Андхра-Прадеш. Общая численность Дома (497 человек) не изменилась.

Первое крупное изменение произошло после общей реорганизации штатов в 1956 году, в результате которой страна разделилась на 14 штатов и шесть союзных территорий. Это означало последующие изменения границ существующих штатов и, следовательно, изменение распределения мест между штатами и союзными территориями. Таким образом, с реорганизацией правительство также внесло поправки в Конституцию, согласно которым максимальное количество мест, выделенных штатам, осталось 500, но были добавлены дополнительные 20 мест (также максимальный предел) для представления шести союзных территорий. Итак, второй Лок Сабха, избранный в 1957 году, состоял из 503 членов. Спустя годы состав нижней палаты также изменился, когда штат Харьяна был выделен из Пенджаба в 1966 году и когда Гоа, Даман и Диу были освобождены в 1961 году и впоследствии объединились с Индийским Союзом.

Когда он был заморожен и почему

Согласно статье 81, состав Лок Сабха должен отражать изменения в населении. Но он остался более или менее таким же после определения границ, проведенного на основе переписи 1971 года. Почему это так?

Соотношение численности населения к числу мест, как предусмотрено статьей 81, должно быть одинаковым для всех штатов. Хотя это и было непреднамеренно, это означало, что государства, которые мало интересовались контролем над народонаселением, могли в конечном итоге получить большее количество мест в парламенте. Южные штаты, которые продвигали планирование семьи, столкнулись с возможностью сокращения количества мест. Чтобы развеять эти опасения, во время правления Индиры Ганди о чрезвычайном положении в 1976 году в Конституцию были внесены поправки, в соответствии с которыми делимитация была приостановлена ​​до 2001 года.

Несмотря на эмбарго, было несколько случаев, когда требовалось изменение количества мест в парламенте и собрании, выделенных государству. К ним относятся государственность, достигнутая Аруначал-Прадешем и Мизорамом в 1986 году, создание Законодательного собрания национальной столичной территории Дели и создание новых штатов, таких как Уттаракханд.

Хотя замораживание количества мест в Лок Сабха и Ассамблеях должно было быть отменено после переписи 2001 года, другая поправка отложила это до 2026 года. Это было оправдано тем, что к 2026 году по всей стране будет достигнут единый темп роста населения. Таким образом, последнее мероприятие по делимитации, начавшееся в июле 2002 г. и завершившееся 31 мая 2008 г., было проведено на основе переписи 2001 г. и только скорректировало границы существующих мест Лок Сабха и Ассамблеи и изменило количество мест, зарезервированных для SC и СТС.

Поскольку общее количество мест остается неизменным с 1970-х годов, считается, что штаты на севере Индии, население которых росло быстрее, чем остальная часть страны, сейчас недопредставлены в парламенте. Часто утверждается, что если бы первоначальное положение статьи 81 было реализовано сегодня, то такие штаты, как Уттар-Прадеш, Бихар и Мадхья-Прадеш, получили бы места, а те, что на юге, потеряли бы некоторые.

ПОДЕЛИТЕСЬ С ДРУЗЬЯМИ: