Разъяснение: Почему Ливерпуль потерял список всемирного наследия ЮНЕСКО?

Современные здания привели к тому, что английский город потерял свой титул всемирного наследия, но дипломатические отношения и лоббирование в рамках ООН, возможно, также сыграли свою роль.

Новые современные здания на набережной Ливерпуля - причина того, что город потерял статус всемирного наследия (Джейсон Уэллс / Loop Images / picture alliance)

Великобритания занимает восьмое место во всемирном списке объектов всемирного наследия ЮНЕСКО. Но вместо прежних 32 выдающихся сайтов теперь только 31.

«Это день позора для города», - написал в Twitter член городского совета Ливерпуля Ричард Кемп.

«Когда мы получили статус в 2004 году, это помогло нашей работе, наряду с завоеванием Европейской культурной столицы, в изменении национального и глобального взгляда на наш город», - прокомментировал Кемп о WordPress. Пока не произошло этих двух событий, мы были просто Beatles и футболом во всем мире ... Люди избегали нашего города из-за посещения, проживания и инвестиций.

Но, несмотря на очевидные положительные эффекты, город не предпринял никаких усилий, чтобы продолжать соответствовать критериям всемирного наследия, вместо этого продвигая вперед более крупные строительные проекты - в 2012 году ЮНЕСКО пригрозила лишить Ливерпуля статуса всемирного наследия из-за значительных строительных вмешательств.

«Утрата морского характера»

В июньском отчете комиссии ЮНЕСКО говорилось, что крупномасштабные инфраструктурные проекты, в том числе жилой и офисный комплекс Liverpool Waters, а также стадион Bramley-Moore Dock, будут означать потерю характера морского торгового города Ливерпуля - причину для лишить город его названия.

Орган ООН в настоящее время обсуждает, какие ландшафты, памятники или места следует добавить в список объектов всемирного наследия в будущем, а также удаляет объекты, которые, по его мнению, больше не заслуживают этого титула. И в городе Ливерпуль, кажется, больше нет.

Является ли выбор ЮНЕСКО евроцентричным?

Признание того, что объект всемирного наследия ЮНЕСКО имеет положительный PR-эффект, а также стимулирует развитие туризма - все это хорошие стимулы для подачи заявки на этот титул.

С момента основания 16 ноября 1972 года Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия многие страны признали эту привлекательность, говорит Кристоф Бруманн, руководитель исследовательской группы Института этнологических исследований Макса Планка в Галле, Германия. Судя по статистике ООН, одни страны получают больше выгоды, чем другие, а в Европе находится наибольшее количество объектов всемирного наследия.

Но, по словам Брумана, потеря титула - не обязательно катастрофа. Несмотря на то, что в Ливерпуле будет некоторая потеря туристов, город теперь может делать то, что хочет, и больше не должен мириться с вмешательством Комитета всемирного наследия или британского правительства в его планы строительства, сказал Бруманн DW.

Критерии для объектов всемирного наследия

Главный критерий номинации - наличие выдающейся универсальной ценности сайта. Заявки подают сами страны, и затем эта заявка оценивается. Международный совет по памятникам и местам (ИКОМОС) отвечает за рекомендации культурных объектов, а Всемирный союз охраны природы (МСОП) выбирает природные объекты.

Два совета дают свои рекомендации. Последнее слово остается за Комитетом всемирного наследия ЮНЕСКО, который состоит из представителей 21 государства-участника конвенции.

Кристоф Бруман рассмотрел этот процесс в своей книге «Лучшее, что мы разделяем: нация, культура и создание мира на арене всемирного наследия ЮНЕСКО» от марта 2021 года. Этнолог наблюдал за ходом заседаний ЮНЕСКО и разговаривал с участниками - и заметил дисбаланс. По его словам, в Список всемирного наследия должно входить такое же количество объектов культурного и природного наследия, но это на 80% культурное наследие.

Бруман утверждает, что с этнологической точки зрения невозможно определить объективную ценность для культуры. Но именно эту цель преследует ЮНЕСКО, говорит он: она хочет защитить то, что важно для всего человечества. Но как он находит такие сайты?

Новостная рассылка| Нажмите, чтобы получать лучшие объяснения дня на свой почтовый ящик

Лоббисты играют роль

По словам Брумана, критерии не всегда легко понять. В своей книге он объясняет, что доминирование Глобального Севера с самого начала стояло на пути идеи равноправного мирового сообщества и что члены ЮНЕСКО отстаивают свои собственные государственные интересы с растущим нежеланием идти на компромиссы после заседания комитета в 2010 году. в Бразилии.

Совершенно очевидно, что существуют договоренности, лоббирование, а также то, что представители государства часто не соблюдают процедурные правила, говорит Бруман и утверждает, что на встречах можно решить практически все, что угодно.

Даже немецкий собор Наумбург попал в список, хотя эксперты проголосовали против, говорит Бауманн, добавив, что он был удивлен тем, что Ливерпуль фактически потерял свой статус. «Я не думал, что удаление еще одного названия после Омана в 2007 году и Дрездена в 2009 году было возможным», - говорит Бруманн. Оман был исключен из списка за сокращение охотничьих угодий арабской антилопы орикс. Два года спустя Дрезден лишился своего титула из-за строительства Вальдшлессенского моста.

Дипломатический провал

Британское правительство не приложило достаточно усилий, чтобы предотвратить потерю Ливерпуля в листинге, утверждает Бруман. Великобритании не удалось добиться, чтобы один из ее друзей из числа государств-членов комитета внес поправку. По его словам, на конференцию приехал одинокий, небрежно одетый представитель министерства культуры, а не министерства иностранных дел. Бруманн говорит, что комитет, возможно, счел это менее убедительным в отношении британского рвения по сохранению статуса Ливерпуля.

Ливерпуль также не получил поддержки со стороны международных представителей, по словам Брумана, который отметил, что Норвегия, очень строгая страна, входит в комитет, и что Китай является председателем комитета. Подумайте о Гонконге или о британской критике уйгурских лагерей: у Китая и Великобритании плохие дипломатические отношения, говорит Бруманн, поэтому у Китая есть причины желать раздражать Великобританию.

Как и ожидалось, голосование 13: 5 лишило Ливерпуль статуса всемирного наследия ЮНЕСКО. Как это решение повлияет на городское развитие и туристический маркетинг, еще неизвестно.

Другие перспективные сайты в настоящее время надеются, что попадут в желанный список. Приблизительно 40 номинаций на новые объекты всемирного наследия включают пять заявок с Германией: колония художников Матильденхёэ в Дармштадте, еврейское культурное наследие в Майнце, Шпейере и Вормсе, курортные города Баден-Баден, Бад-Эмс и Бад-Киссинген в составе важные исторические курорты в Европе, а также римские Дунайские Липы и пограничные валы Нижнегерманских Липов.

(Эта статья переведена с немецкого)

ПОДЕЛИТЕСЬ С ДРУЗЬЯМИ: