Объяснили: США выходят из Парижского соглашения. Что это значит?

Соединенные Штаты являются вторым по величине источником выбросов парниковых газов в мире. Он также играет ведущую роль в мобилизации финансовых ресурсов во всем мире для борьбы с изменением климата.

Президент Дональд Трамп садится на борт Air Force One на совместной базе Эндрюс в Мэриленде, 28 апреля 2018 г. США выйдут из Парижского соглашения к 4 ноября 2020 г. (The New York Times: Том Бреннер)

Во вторник (4 ноября) США инициировал процесс о выходе из Парижского соглашения, уведомив Организацию Объединенных Наций о своем выходе из исторической климатической сделки. Согласно пресс-релизу Госдепартамента США, отзыв вступит в силу через год после доставки уведомления.

После его ухода США останутся единственной страной, не включенной в глобальный протокол. Сирия и Никарагуа, последние оставшиеся страны, которые ранее держались, также присоединились к подписанию в 2017 году.

Что такое Парижское соглашение?

Парижское соглашение 2016 года - это историческое международное соглашение, объединившее почти 200 стран в постановке общей цели по сокращению глобальных выбросов парниковых газов в целях борьбы с изменением климата. Сделка рассматривается многими как наиболее значимая международная мера по решению проблемы изменения климата с момента принятия Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН) в 1992 году.

Пакт направлен на то, чтобы удержать повышение глобальной температуры ниже 2 градусов по Цельсию от доиндустриальных уровней, а также попытаться ограничить повышение температуры до 1,5 градусов по Цельсию. С этой целью каждая страна обязалась реализовать целевые планы действий, которые ограничат выбросы парниковых газов.

Соглашение призывает богатые и развитые страны оказывать финансовую и технологическую поддержку развивающемуся миру в его стремлении бороться с изменением климата и адаптироваться к нему.

Как страна выходит из Соглашения?

Статья 28 Парижского соглашения позволяет странам выходить из Парижского соглашения и устанавливает процедуру выхода.

Страна может подать уведомление о выезде только по крайней мере через три года после вступления в силу Парижского соглашения. Это произошло 4 ноября 2016 года. Таким образом, США имели право переместить уведомление об отъезде 4 ноября этого года, что они и сделали.

Однако выход не сразу. Он вступает в силу через год после подачи уведомления. Это означает, что США выйдут из Парижского соглашения только 4 ноября следующего года.

На этой фотографии из архива от 1 июня 2017 года протестующие собрались у Белого дома в Вашингтоне, чтобы выразить протест против решения президента Дональда Трампа о выходе США из Парижского соглашения об изменении климата. (Фото AP: Сьюзан Уолш)

Но почему Соединенные Штаты хотят выйти из сделки, с которой согласен буквально весь мир?

Во время своей президентской кампании 2016 года Дональд Трамп заявил, что Парижское соглашение несправедливо по отношению к интересам США. Он пообещал выйти из Соглашения, если будет избран. Предшественник Трампа, президент Барак Обама, сыграл ключевую роль в составлении сложного и далеко идущего Соглашения.

Через несколько месяцев после того, как Трамп стал президентом, в июне 2017 года объявил о решении своего правительства уйти. Но поскольку Парижское соглашение еще не прошло трех лет с момента вступления в силу, процесс вывода не мог начаться.

Как и почему имеет значение уход США?

Соединенные Штаты являются вторым по величине источником выбросов парниковых газов в мире. Если он не сократит свои выбросы в соответствии со своим статусом второго по величине источника выбросов, это может серьезно поставить под угрозу цель мира по удержанию глобального повышения температуры в пределах 2 градусов Цельсия по сравнению с доиндустриальными временами.

В рамках своей приверженности Парижскому соглашению Соединенные Штаты пообещали сократить свои выбросы на 26–28 процентов к 2025 году по сравнению с уровнями 2005 года.

Хотя выход из Парижского соглашения не означает автоматически отказ от этой цели или любых будущих действий Соединенных Штатов по изменению климата, они больше не будут привержены этим действиям.

Но самое большое влияние выхода Соединенных Штатов из Соглашения может быть на финансовые потоки, позволяющие принимать меры по борьбе с изменением климата.

Соединенные Штаты играют ведущую роль в мобилизации финансовых ресурсов во всем мире, и их отсутствие на сцене может серьезно помешать этим усилиям.

В соответствии с Парижским соглашением развитые страны обязаны мобилизовать не менее 100 миллиардов долларов ежегодно начиная с 2020 года для финансирования борьбы с изменением климата, предназначенного для развивающихся стран. Эта сумма должна быть увеличена через пять лет. А пока страны пытаются достичь этого количества к следующему году.

Пешеходы проходят мимо арт-инсталляции Unmoored художника Мела Чина, посвященной смешанной реальности изменения климата, в районе Таймс-сквер в Нью-Йорке, США, 11 июля 2018 г. (Фото Рейтер: Лукас Джексон)

Возможно ли, что США вернутся к Парижскому соглашению позже?

Он действительно может вернуться. Нет никаких запретов на повторное присоединение страны к Парижскому соглашению.

Также возможно, что Соединенные Штаты переосмысливают и фактически никогда не выходят из Парижского соглашения. У него есть полный год, чтобы пересмотреть свое решение. Почти ровно через год, 3 ноября 2020 года, Соединенные Штаты проголосуют за избрание нового президента.

Но если предположить, что США наконец уйдут, будет ли это означать конец всей их связи с войной с изменением климата?

Нет, США не будут полностью исключены из переговоров по климату.

Несмотря на то, что он выходит из Парижского соглашения, он остается частью РКИК ООН, основного соглашения, которое было завершено в 1994 году.

Рамочная конвенция была первым международным соглашением, которое выявило и признало проблему изменения климата. В нем изложены принципы и руководящие принципы для достижения цели стабилизации концентраций парниковых газов в атмосфере до уровней, которые причинят наименьший ущерб климатической системе.

Парижское соглашение является инструментом Рамочной конвенции для достижения этой цели.

Соединенные Штаты выйдут из Парижского соглашения, но в силу того, что они подписали РКИК ООН, продолжат участвовать в других процессах и встречах в рамках Рамочной конвенции.

Не пропустите статью 'Объяснение: проблемы с титулом' Айодхья '

ПОДЕЛИТЕСЬ С ДРУЗЬЯМИ: