Объяснение: Индия за высоким столом ООН

Индия снова стала непостоянным членом Совета Безопасности ООН. Взгляните на его семь предыдущих сроков и на то, какова его повестка дня на фоне событий, касающихся Китая, Пакистана и США.

Хардип Сингх Пури, в то время постоянный представитель Индии при ООН, во время последнего пребывания Индии в СБ ООН в 2011–2012 годах. (Twitter / @ MEAIndia)

В то время, когда США переживают хаотичную смену руководства, Китай надеется стать выдающейся мировой державой, а Пакистан пытается разгромить Кашмир и ситуацию с правами человека в Индии, Индия вошла в список безопасности Организации Объединенных Наций. Совет (СБ ООН) в качестве непостоянного члена в этом месяце. Он останется в совете два года.

Индия в СБ ООН

Ранее Индия работала в Совете Безопасности ООН семь раз.

* В 1950-51 годах Индия как президент СБ ООН председательствовала в принятии резолюций, призывающих к прекращению боевых действий во время Корейской войны и помощи Республике Корея.

* В 1967-68 гг. Индия стала соавтором Резолюции 238 о продлении мандата миссии ООН на Кипре.

* В 1972-73 годах Индия решительно настаивала на приеме Бангладеш в ООН. Решение не было принято из-за вето постоянного члена.

* В 1977-78 годах Индия была сильным голосом Африки в СБ ООН и выступала против апартеида. Затем министр иностранных дел Атал Бихари Ваджпаи выступил в СБ ООН с речью о независимости Намибии в 1978 году.

* В 1984-85 гг. Индия была ведущим голосом в СБ ООН по разрешению конфликтов на Ближнем Востоке, особенно в Палестине и Ливане.

* В 1991-92 гг. Премьер-министр П. В. Нарасимха Рао участвовал в первом в истории заседании Совета Безопасности ООН на высшем уровне и говорил о его роли в поддержании мира и безопасности.

* В 2011-2012 годах Индия была сильным пороком для развивающегося мира, миротворчества, борьбы с терроризмом и Африки. Первое заявление по Сирии было во время председательства Индии в СБ ООН.

В течение срока 2011–2012 годов Индия возглавляла Комитет Совета Безопасности ООН 1373 по борьбе с терроризмом, Рабочую группу 1566 по вопросу об угрозе международному миру и безопасности террористическими актами и Комитет Совета Безопасности 751/1907 по Сомали и Эритрее.

Индия играла активную роль в дискуссиях по всем вопросам, связанным с международным миром и безопасностью, включая несколько новых вызовов, которые СБ ООН был призван решать в Афганистане, Кот-д’Ивуаре, Ираке, Ливии, Южном Судане, Сирии и Йемене. Ввиду угрозы, создаваемой пиратством у побережья Сомали для международной торговли и безопасности, Индия содействовала международному сотрудничеству в борьбе с пиратами.

По инициативе Индии Совет Безопасности санкционировал международное сотрудничество для освобождения заложников, захваченных пиратами, а также для судебного преследования тех, кто берет заложников, и тех, кто пособничает этим актам и подстрекает к ним.

Индия также работала над расширением международного сотрудничества в борьбе с терроризмом, предотвращением распространения оружия массового уничтожения среди негосударственных субъектов и усилением усилий ООН по поддержанию мира и миростроительству.

Политика в СБ ООН

Семь предыдущих сроков дали индийским дипломатам опыт ведения дипломатии на многосторонней основе.

Чинмая Р. Гарехан, Постоянный представитель Индии при ООН во время пребывания в СБ ООН в 1991-1992 годах, написал в своей книге «Подковообразный стол», что пять постоянных членов хотели бы, чтобы непостоянные члены сотрудничали и не препятствовали принятию важных резолюций. .

Гарехан написал, что на большинство непостоянных членов влияют члены P-5. Они не хотели раздражать постоянных членов и были заинтересованы в том, чтобы они воспринимались ими как «сотрудничающие». Именно так постоянные члены хотели бы, чтобы непостоянные члены вели себя. Индейцы относились к своей работе более серьезно, и поэтому им пришлось вести одинокую битву.

Это было время, когда разразилась война в Персидском заливе, и Индия проголосовала за одобренную США резолюцию в апреле 1991 года.

Голосование Индии было продиктовано прагматическими соображениями. Американцы ясно дали понять Индии, как в Вашингтоне, так и в Нью-Дели, что отказ поддержать резолюцию очень затруднит для них помощь Индии во Всемирном банке и МВФ, написал Гарехан. Индия переживала серьезный кризис платежного баланса и нуждалась в средствах от этих организаций. Кроме того, Индии были нужны США на своей стороне, если и когда возникнет проблема Кашмира.

Двадцать лет спустя, когда Индия снова стала непостоянным членом СБ ООН, она была сильнее экономически, но ей все же пришлось вести политические переговоры в Совете.

Тогдашний постоянный представитель Индии Хардип Сингх Пури (ныне министр гражданской авиации и жилищного строительства Союза) написал в своей книге «Опасные интервенции: Совет безопасности и политика хаоса»: «Большинство профессиональных дипломатов теряют свою невиновность еще до того, как оказываются за подковообразным столом, вокруг которого Заседает Совет Безопасности. В реальном мире внешней политики и политики безопасности лица, принимающие решения, неизменно сталкиваются с жестоким выбором, который в равной степени проблематичен и может принимать различные оттенки паршивости. Практики остро осознают, что только внешняя упаковка дипломатии выражается в приверженности более высокой моральной цели. Бесстыдное преследование узко определенных интересов чаще всего является мотивацией и редко вызывает удивление в мире многосторонней дипломатии.

Проблемы перед Индией

РЕФОРМЫ: Нью-Дели заявил, что важно, чтобы Совет Безопасности был расширен как в категории постоянных, так и непостоянных членов. В нем говорится, что Индия в высшей степени подходит для постоянного членства в СБ ООН по любым объективным критериям, таким как население, размер территории, ВВП, экономический потенциал, цивилизационное наследие, культурное разнообразие, политическая система, а также прошлый и текущий вклад в деятельность ООН, особенно в миротворческие операции ООН.

ТЕРРОРИЗМ: Международные усилия по борьбе с терроризмом являются ключевым приоритетом Индии в ООН. С целью создания всеобъемлющих правовых рамок для борьбы с терроризмом Индия выступила с инициативой пилотного проекта Всеобъемлющей конвенции о международном терроризме (CCIT) в 1996 году. Текст Конвенции обсуждается в Шестом комитете Генеральной Ассамблеи ООН.

Индия тесно сотрудничала со своими партнерами по СБ ООН, чтобы обеспечить включение базирующегося в Пакистане террориста Масуда Азхара в Комитет СБ ООН по санкциям 1267 (май 2019 г.) в отношении Аль-Каиды, ИГИЛ и связанных с ними лиц и организаций, рассмотрение которого находилось на рассмотрении с 2009 г.

Китайская проблема

Индия вступает в СБ ООН в то время, когда Пекин заявляет о себе на мировой арене гораздо активнее, чем когда-либо. Он возглавляет по крайней мере шесть организаций ООН и бросает вызов мировым правилам.

Агрессивное поведение Китая в Индо-Тихоокеанском регионе, а также на границе между Индией и Китаем было заметно на протяжении всего 2020 года, и Нью-Дели придется думать на ногах, чтобы противостоять Пекину.

По просьбе Пакистана Китай попытался поднять вопрос о Кашмире в СБ ООН, но не нашел особой поддержки. В стратегическом сообществе Нью-Дели ведутся дискуссии по поводу поднятия в СБ ООН вопросов Тайваня, Гонконга и Тибета. Нью-Дели вместе с партнерами взвесит все «за» и «против», какие шаги следует предпринять в этом направлении.

Но поляризационная политика внутри Индии открывает окно возможностей для ее соперников и открывает возможности для критики, особенно по вопросам прав человека.

По мере того как Нью-Дели взаимодействует с союзниками и разыгрывает свои карты в СБ ООН, он будет помнить совет ветерана дипломата Гарехана о Совете Безопасности в его книге: В этой самой протекающей из всех организаций ничего не остается секретом.

ПОДЕЛИТЕСЬ С ДРУЗЬЯМИ: