Объясняет эксперт: новые инвестиции в науку

Проект политики в области науки, технологий и инноваций, опубликованный 1 января, содержит радикальные и прогрессивные предложения, которые могут изменить правила игры не только для научного сообщества, но и для того, как обычные индийцы взаимодействуют с наукой. Главный автор политики объясняет, как и почему.

На Международном фестивале науки в Лакхнау в 2018 г. STIP предлагает расширить взаимодействие между производителями и пользователями научных знаний. (Экспресс-архив)

Какова общая философия правительственного проекта политики в области науки, технологий и инноваций (НТИ)?

В отличие от предыдущих политик в области НТИ, формулировка которых в основном определялась ведущими, пятая национальная политика в области НТИ (НТИП) следует основным принципам: децентрализация, основанная на фактических данных, восходящая, ориентированная на экспертов и инклюзивная. Он нацелен на то, чтобы быть динамичным, с надежным механизмом управления политикой, который включает периодический обзор, оценку, обратную связь, адаптацию и, что наиболее важно, стратегию своевременного выхода для инструментов политики.

НТИП будет руководствоваться видением положения Индии в числе трех ведущих научных сверхдержав в ближайшее десятилетие; привлекать, развивать, укреплять и удерживать критически важный человеческий капитал с помощью ориентированной на человека экосистемы НТИ; удваивать количество исследователей в эквиваленте полной занятости (ЭПЗ), валовые внутренние расходы на НИОКР (ВНИОКР) и вклад частного сектора в ВРНИОКР каждые пять лет; и для достижения индивидуального и институционального совершенства в области НТИ с целью достижения наивысшего мирового признания и наград в ближайшее десятилетие.

В политике излагаются стратегии по укреплению экосистемы НТИ в Индии для достижения более широкой цели Атманирбхара Бхарата.

Почему в проекте НТИП предлагается Открытая научная структура со свободным доступом для всех к результатам исследований, финансируемых государством?

Открытая наука способствует более равноправному участию в науке за счет расширения доступа к результатам исследований; большая прозрачность и подотчетность в исследованиях; инклюзивность; лучшее использование ресурсов за счет минимальных ограничений на повторное использование результатов исследований и инфраструктуры; и обеспечение постоянного обмена знаниями между производителями и пользователями знаний.

Важно сделать результаты исследований и ресурсы, финансируемые государством, доступными для всех, чтобы способствовать обучению и инновациям. STIP предоставляет перспективную, всеобъемлющую структуру Open Science Framework для обеспечения доступа к научным данным, информации, знаниям и ресурсам для всех жителей страны и для всех, кто участвует в индийской экосистеме НТИ на основе равноправного партнерства.

Д-р Ахилеш Гупта, советник и руководитель Секретариата политики в области науки, технологий и инноваций-2020, руководил процессом формулирования и проведения консультаций по политике в области НТИ. Он также возглавляет Программу по изменению климата Министерства науки и технологий и был членом Национальной координационной группы, которая в 2008 году разработала Национальный план действий Индии по изменению климата, а также в отношении того, как обычные индийцы взаимодействуют с наукой. Главный автор политики объясняет, как и почему.

Эта структура будет в значительной степени определяться сообществом и поддерживаться необходимыми институциональными механизмами и оперативными модальностями.

Результаты исследований, которые не финансируются государством, будут выходить за рамки этой концепции. Тем не менее, они будут поощряться к участию в этой структуре. Поскольку схема предоставления открытого доступа применима ко всем индийским исследователям, студентам и учебным заведениям из частного сектора, они также будут иметь такую ​​же доступность.

Какой смысл покупать массовую подписку на все журналы и предоставлять всем бесплатный доступ? Насколько осуществимо это предложение?

Большая идея, стоящая за Одна нация, одна подписка заключается в демократизации науки путем предоставления доступа к научным знаниям не только исследователям, но и каждому человеку в стране. Ученые являются производителями научных знаний в форме научных статей, но потребителей этих знаний - таких как отраслевые отделы, новаторы, промышленность, общество в целом и т. Д. - в несколько раз больше. Но в существующих механизмах у них нет доступа к этим знаниям.

Институты НИОКР в Индии тратят огромные деньги на подписку на журналы, особенно на международные журналы с высоким импакт-фактором. По приблизительной оценке, эта сумма составляет почти 1500 крор рупий в год. Но, тем не менее, только треть из 3,5 миллионов исследователей страны имеет доступ к этим журналам. Исследователи из отдаленных районов, бедные студенты, которые не могут платить за такие статьи, или те, кто не работает в государственных учреждениях, не имеют доступа к этим научным знаниям.

STIP предусматривает свободный доступ ко всем журналам, как индийским, так и иностранным, для каждого индийца в условиях централизованного механизма оплаты. Эта сумма может быть больше, чем то, что наши учреждения вместе платят сегодня, но она облегчит доступ для более 1,3 миллиарда человек в Индии.

ПРИСОЕДИНЯЙСЯ СЕЙЧАС :Телеграмм-канал The Express с объяснениями

В проекте НТИП содержатся очень прогрессивные идеи по вовлечению и справедливости. Зачем нужна политика для таких вещей?

Индия с древних времен ценила участие женщин в науке и образовании. Некоторые из первых женщин-ученых, в том числе Лилавати, Гарги и Хана, внесли значительный вклад в математику, естествознание и астрономию.

За последние шесть лет участие женщин в науке и технике в Индии увеличилось вдвое; однако общее участие женщин в НИОКР по-прежнему составляет лишь около 16%. Несмотря на то, что значительно улучшилось участие женщин в естественнонаучном образовании как на уровне бакалавра, так и на уровне магистра (53% и 55% соответственно согласно AISHE 2019), на уровне докторантуры сохраняется разрыв между мужчинами (56%) и выпускницы-женщины (44%).

Департамент науки и технологий в последние годы инициировал несколько программ, направленных на поощрение и поощрение участия женщин в науке. Несмотря на то, что схемы достигли значительного прогресса, политические меры принесут преобразующие изменения. Для комплексного решения проблемы интеграции и справедливости необходима индийская версия хартии Athena SWAN (глобальная основа для поддержки гендерного равенства в высшем образовании и исследованиях, особенно в науке, технологиях, инженерии, математике и медицине). STIP дал такие рекомендации, как обязательные должности для исключенных групп в академических кругах; 30% -ное представительство женщин в отборочных / оценочных комитетах и ​​группах, принимающих решения; решение вопросов, связанных с перерывами в карьере для женщин, с учетом академического возраста, а не биологического / физического возраста; двойная политика найма для пар; и институционализация принципа справедливости и инклюзивности путем создания Управления по вопросам справедливости и инклюзивности и т. д.

Какие уроки пандемии Covid-19 для сектора науки и технологий Индии? Как проект политики учитывает эти выводы?

2020 год стал годом науки для Индии и всего мира. Растет осознание того, что наука может решить некоторые из насущных проблем общества в таких секторах, как здравоохранение, энергетика и водоснабжение. Наука нашла быстрые и эффективные решения проблемы Covid-19, производя защитные и диагностические наборы и разрабатывая вакцины. В Индии пандемия предоставила возможность научно-исследовательским учреждениям, академическим кругам и промышленности работать с общей целью, взаимодействовать друг с другом, сотрудничать и сотрудничать, что помогло стране развить способность производить эти наборы в рекордные сроки. В проекте НТИП особое внимание уделяется необходимости перенять такие знания для повышения эффективности и синергизма в будущем.

Как правительство предлагает увеличить финансирование НИОКР?

Валовые внутренние расходы Индии на НИОКР (ВРНИОКР) составляют 0,6% ВВП, что довольно низко по сравнению с другими крупными странами, где соотношение ВРНИОКР к ВВП составляет 1,5–3%. Это можно объяснить недостаточными инвестициями частного сектора (менее 40%) в НИОКР в Индии; в технологически развитых странах частный сектор составляет около 70% ВРНИОКР.

НТИП вынес несколько важных рекомендаций в этом отношении, таких как расширение ландшафта финансирования НТИ на центральном уровне и уровне штатов; усиление механизмов стимулирования для увеличения участия частного сектора в НИОКР за счет увеличения финансовой поддержки и налоговых стимулов для промышленности и гибких механизмов государственных закупок; и творческие возможности для совместного финансирования НТИ через механизм финансирования на основе портфеля, называемый программой Advanced Missions in Innovative Research Ecosystem (ADMIRE), для поддержки распределенных и локализованных совместных проектов, ориентированных на совместную миссию, посредством долгосрочной инвестиционной стратегии.

Необходимо создать национальное управление по финансированию НТИ вместе с Банком развития НТИ для направления долгосрочных инвестиций в избранные стратегические области.

STIP также предлагает изменение или отказ от Общих финансовых правил (GFR) для крупномасштабных программ миссионерского режима и проектов национального значения.

ПОДЕЛИТЕСЬ С ДРУЗЬЯМИ: