Разъяснено: почему решение суда вызвало опасения по поводу «Полексита»

Многие описали это как шаг, который может привести к юридическому полекситу, поскольку он создает серьезные проблемы в сотрудничестве между польскими и европейскими судами. Несколько тысяч поляков вышли на улицы, чтобы подтвердить свое требование остаться в блоке.

Люди держат фонарики своих мобильных телефонов во время демонстрации в поддержку членства Польши в ЕС в Варшаве, Польша, в воскресенье, 10 октября 2021 г. (AP Photo / Czarek Sokolowski)

На этой неделе Польша и Европейский Союз потерпели неудачу в своих и без того затрудненных отношениях после того, как польский суд бросил серьезный вызов правовой базе ЕС, фактически отвергнув примат права ЕС над национальным законодательством Польши в некоторых вопросах.

Спорное решение поддержал премьер-министр Польши Матеуш Моравецки, который преуменьшил его значение и сказал, что его страна не является незваным гостем в ЕС и поэтому не согласна с тем, чтобы ее рассматривали как страну второго сорта.

Многие описали это как шаг, который может привести к юридическому полекситу, поскольку он создает серьезные проблемы в сотрудничестве между польскими и европейскими судами. Таким образом, постановление вызвало негативную реакцию со стороны блока, а несколько других стран-членов вызвали возмущение в стране, которая считает, что это может, среди прочего, поставить под угрозу доступ Польши к фондам ЕС. Несколько тысяч поляков вышли на улицы, чтобы подтвердить свое требование остаться в блоке.

Опросы общественного мнения неизменно демонстрируют сильную поддержку членства в ЕС среди польских избирателей.

Так что же за постановление спровоцировало эту драку?

Конституционный суд Польши в четверг постановил, что некоторые статьи одного из основных договоров Европейского союза несовместимы с польским законодательством. По сути, он заявил, что право ЕС не должно иметь верховенства над всеми национальными законами в Польше.

Этот юридический вызов европейскому блоку был принесен самим премьер-министром Польши в марте этого года. Это представляет собой единственную в своем роде ситуацию, поскольку впервые с момента образования ЕС лидер государства-члена открыто ставит под сомнение его договоры в конституционном суде.

В постановлении также говорится, что польские судьи не должны использовать законы ЕС для допроса своих коллег.

Что привело к этому решению?

Все началось с того, что в польской судебной системе были внесены некоторые новые изменения, особенно после того, как в 2015 году к власти пришла польская националистическая партия «Право и справедливость». Правящая партия внесла поправки в правовую систему, которые усилили государственный контроль над судьями, тем самым уменьшив независимость судебной системы в некоторые аспекты.

Эти новые изменения были осуждены Европейской комиссией, а также другими международными правовыми органами, которые обвинили правительство в усилении политического вмешательства и контроля над судебной системой.

Кроме того, Польша ввела новую палату Верховного суда, которая имела право применять санкции к судьям за принятие конкретных решений. Эта камера, по мнению критиков, также использовалась, чтобы заставить замолчать и наказать тех судей, которые выступали против правительства.

Комиссия попросила Европейский суд (ECJ) наложить ежедневные штрафы на Польшу за то, что она не приостановила деятельность этой новой палаты SC. Европейский суд также постановил, что новая система назначения польских судей нарушает законодательство ЕС. Именно после этого постановления премьер-министр Моравик в марте подал иск.

Этот юридический вызов европейскому блоку был принесен премьер-министром Польши Матеушем Моравецким в марте этого года. (Файл)

Как ЕС отреагировал на последний судебный вызов?

В заявлении ЕС говорится, что польский вызов вызывает серьезные опасения в отношении верховенства права ЕС и авторитета Суда Европейского Союза. Он подтвердил основополагающие принципы правопорядка ЕС, в которых четко говорится о его верховенстве над национальными законами всех его государств-членов.

Мы подробно проанализируем решение Конституционного суда Польши и определимся с дальнейшими шагами. Комиссия без колебаний воспользуется своими полномочиями в соответствии с Договорами, чтобы гарантировать единообразное применение и целостность законодательства Союза, говорится в сообщении.

Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что глубоко обеспокоена действиями Польши. Я поручил службам комиссии тщательно и оперативно проанализировать его. На этой основе мы примем решение о дальнейших шагах, - заявила она в своем первом публичном заявлении по этому поводу.

Другие государства-члены, такие как Франция и Германия, также отреагировали на это, напомнив Польше о ее обязательствах перед блоком. Как член Европейского Союза, Польша имеет моральное и юридическое обязательство полностью и безоговорочно соблюдать его правила, говорится в совместном заявлении министров иностранных дел Франции и Германии, опубликованном в пятницу.

Протестующий перед штаб-квартирой партии «ПиС», «Право и справедливость» во время демонстрации в поддержку членства Польши в ЕС в Варшаве, Польша, воскресенье, 10 октября 2021 г. (AP)

Может ли это привести к полекситу?

После того, как решение вызвало широкую реакцию, премьер-министр подтвердил тот факт, что Польша хочет остаться в ЕС, и сказал, что проблема стала более серьезной, чем она есть на самом деле. Моравецкий и другой видный политический лидер Ярослав Качиньский вместо этого обвинили оппозиционные партии страны в распространении фейковых новостей о выезде с целью разжигания страха у людей.

О возможности Polexit Моравецкий написал в Facebook и написал, что это вредный миф, который оппозиция использует из-за отсутствия у нее представлений об ответственном месте Польши в Европе.

Однако у других есть разные представления о том, к чему это может привести. Дональд Туск, бывший президент Совета Европы, а ныне глава крупнейшей в Польше оппозиционной группы Civic Coalition, сказал, что страна рассматривает реальную возможность выхода. «Мы должны спасти Польшу, никто за нас этого не сделает», - написал он в Twitter.

Как на это отреагировал польский народ?

Реагируя на постановление и подтверждая свою позицию оставаться в ЕС, более 100 000 поляков вышли в воскресенье на улицы. На фоне опасений, что Польша может выйти из блока, митинги прошли по всей стране.

Продолжение следует… pic.twitter.com/ifkq8mznUl

- Дональд Туск (@donaldtusk) 10 октября 2021 г.

По словам организаторов, акции протеста прошли примерно в сотне городов, и только в столице Варшаве собралось более ста тысяч человек. Было видно, как люди размахивают флагами Польши и ЕС и выкрикивают лозунги типа «Мы остаемся». Несколько членов оппозиции, политических активистов и других участвовали в этих протестах.

По данным BBC, даже опросы общественного мнения неизменно демонстрируют сильную поддержку членства в ЕС среди избирателей.

Что Польша могла потерять на фоне всего этого?

Постановление поставило отношения Польши и ЕС в состояние кризиса. Поскольку ЕС предоставляет стране торговлю, рабочие места и другие выгоды, эта борьба может повлиять на это. Ожидается, что в этом месяце официальные лица ЕС также утвердят выделение средств Польше. Однако последнее постановление усложняет ситуацию, поскольку некоторые официальные лица призвали заморозить все виды финансовых потоков в страну.

Новостная рассылка| Нажмите, чтобы получать лучшие объяснения дня на свой почтовый ящик

ПОДЕЛИТЕСЬ С ДРУЗЬЯМИ: