Пересмотр Закона о продовольственной безопасности: почему, как и последствия для Центра, заявляет

NITI Aayog недавно распространил документ для обсуждения предлагаемого пересмотра Закона о национальной продовольственной безопасности (NFSA) 2013 года. Взгляд на этот шаг и его последствия.

Люди ждут, чтобы получить продовольственное зерно в рамках государственной системы распределения в магазине по справедливой цене в Джайпуре во время общенациональной блокировки, введенной из-за пандемии Covid-19 в марте 2020 г. (Экспресс-фото: Рохит Джайн Парас, файл)

НИТИ Аайог недавно распространил дискуссионный документ о предлагаемом изменении Закона о национальной продовольственной безопасности (NFSA), 2013 г. Взгляд на этот шаг и его последствия:

Зачем обсуждение доработки?

NFSA предоставляет законное право лицам, принадлежащим к соответствующим домохозяйствам, получать продовольственное зерно по субсидированной цене - рис по 3 рупии / кг, пшеница по 2 рупия / кг и фуражное зерно по 1 рупию / кг - в рамках Целевой государственной системы распределения (TPDS). . Это так называемые центральные отпускные цены (CIP). Пересмотр CIP - один из обсуждаемых вопросов. Другие вопросы - это обновление охвата населения в соответствии с NFSA и критерии идентификации бенефициаров.

В соответствии с подразделом (1) Раздела 3 Закона, термин подходящие домохозяйства включает две категории - приоритетные домохозяйства и семьи, охваченные Antyodaya Anna Yojana (AAY). Приоритетные домохозяйства имеют право на получение 5 кг продовольственного зерна на человека в месяц, в то время как домохозяйства AAY имеют право на получение 35 кг зерна в месяц по тем же ценам.

Информационный бюллетень | Нажмите, чтобы получать лучшие объяснения дня на свой почтовый ящик

Как долго действуют эти цены и как их пересматривать?

В соответствии с Приложением I к Закону эти субсидированные цены были установлены на период в три года с даты вступления в силу Закона. Хотя разные штаты начали применять Закон в разные даты, предполагаемой датой его вступления в силу является 5 июля 2013 года, и поэтому трехлетний период завершился 5 июля 2016 года.

Однако правительство пока не пересматривало субсидированные цены. Правительство может сделать это в соответствии с Приложением-I Закона после завершения трехлетнего периода. Чтобы пересмотреть цены, правительство может внести поправки в Приложение-I посредством уведомления, копия которого должна быть представлена ​​в каждую палату парламента как можно скорее после его выпуска.

Даже в Обзоре экономики за 2020-2021 годы рекомендовалось пересмотреть CIP.

Пересмотренные цены не могут превышать минимальную поддерживающую цену на пшеницу и фуражное зерно и производную минимальную поддерживающую цену на рис.

Каков объем покрытия и как его обновлять?

Закон предписывает охват правомочными домохозяйствами - 75% сельского населения и до 50% городского населения. На основе данных переписи 2011 года и национальных коэффициентов охвата сельских и городских районов 81,35 миллиона человек в настоящее время охвачены NFSA. Этот общий показатель был разделен между штатами и союзными территориями на основе обследования потребительских расходов домашних хозяйств NSSO за 2011–2012 годы.

Раздел 9 Закона касается обновления охвата населения в соответствии с Законом. В нем говорится: Процентный охват в рамках целевой государственной системы распределения в сельских и городских районах для каждого штата должен, в соответствии с подразделом (2) раздела 3, определяться центральным правительством, а общее количество лиц, подлежащих охвату. такие сельские и городские районы государства рассчитываются на основе оценок населения, по результатам переписи которого были опубликованы соответствующие данные.

Таким образом, количество бенефициаров NFSA было заморожено в 2013 году. Однако, учитывая рост населения с тех пор, штаты и союзные территории требовали обновить список, обеспечив ежегодную систему обновления в рамках NFSA, сообщили источники.

Именно в этом контексте Министерство по делам потребителей, продовольствия и общественного распределения попросило NITI Aayog предложить альтернативную методологию для покрытия бенефициаров в рамках NFSA, включая потенциальных бенефициаров.

Что предлагает NITI Aayog?

В своем дискуссионном документе NITI Aayog предложила снизить национальный коэффициент охвата сельских и городских районов с существующих 75-50 до 60-40. если это сокращение произойдет, количество бенефициаров в рамках NFSA упадет до 71,62 крор (на основе прогнозируемого населения в 2020 году).

Чтобы внести эти изменения в закон, правительству придется внести поправки в подраздел (2) Раздела 3 NFSA. Для этого потребуется одобрение парламента.

Помимо Министерства продовольствия и NITI Aayog, обсуждение предлагаемых изменений включает главный экономический советник и высшие должностные лица Министерства статистики и реализации программ. Согласно источникам, под председательством профессора Рамеша Чанда, члена NITI Aayog, было проведено несколько встреч для пересмотра критерия охвата населения.

Что означает ревизия для Центра и штатов?

Если коэффициент национального охвата будет пересмотрен в сторону понижения, Центр сможет сэкономить до 47229 крор рупий (по оценке NITI Aayog paper). Однако этому шагу может быть противодействие со стороны некоторых штатов.

С другой стороны, если коэффициент охвата между городом и деревней останется на уровне 75-50, то общее количество охваченных людей увеличится с нынешних 81,35 кроров до 89,52 кроров, то есть на 8,17 кроров. Эта оценка NITI Aayog основана на прогнозируемой численности населения на 2020 год и, согласно документу, приведет к дополнительным субсидиям в размере 14 800 крор рупий.

ПОДЕЛИТЕСЬ С ДРУЗЬЯМИ: