Разъясняется: кто такой ассамец? Предлагаемое определение и несколько вопросов

Вопрос: «Кто такие ассамцы?» всегда был спорным. Теперь определение было предложено комитетом, который изучал выполнение пункта 6 Ассамского соглашения. Что это за пункт? Какое предлагается определение и каковы последствия?

Ассамское соглашение было подписано в 1985 году между правительством Раджива Ганди, правительством Ассама и лидерами Ассамского соглашения. В пункте 6 Ассамского соглашения возникла необходимость дать определение «ассамский народ». (Экспресс-архив)

Вопрос «Кто такой ассамец?» Десятилетиями обсуждался в Ассаме, история которого веками формировалась людьми разных культур. Теперь в отчете комитета, назначенного правительством, было предложено определение для народа Ассама. Хотя это ограничивается целью реализации положения Ассамское соглашение 1985 года - пункт 6 - он подчеркивает сложности, возникающие в Ассаме.

Почему это предмет споров?

Ассамское соглашение было подписано в конце шестилетней агитации (1979-85) против нелегальной миграции из Бангладеш. В контексте Соглашения вопрос о том, кто является ассамцем, проистекает из языка статьи 6: Конституционные, законодательные и административные гарантии, в зависимости от обстоятельств, должны быть предоставлены для защиты, сохранения и поощрения культурной, социальной, языковой самобытности и наследие ассамского народа.

Это вызывает два вопроса: каковы будут эти гарантии; и кто из жителей Ассама имеет право на это?

Разве кто-нибудь из жителей Ассама не ассамец?

Он не является всеобъемлющим в государстве, определяемом миграционной политикой. И все же определение ассамского языка не может быть настолько узким, чтобы обозначать только тех, кто говорит на ассамском как на своем родном языке. В Ассаме много коренных племенных и этнических сообществ со своими исконными языками. Для пункта 6 необходимо было расширить определение ассамского языка за пределы ассамоязычного населения.

Те, кто не имеет права на гарантии согласно пункту 6, явно будут из числа мигрантов. Но будут ли исключены все группы мигрантов или некоторые из них будут иметь право на льготы по статье 6? Отсюда дебаты.

Но кто такой мигрант?

В популярной беседе понятие коренных жителей означает общины, которые ведут свою историю в Ассаме до 1826 года, года, когда бывшее королевство Ассам было присоединено к Британской Индии. Крупномасштабная миграция из Восточной Бенгалии имела место во время британского правления, за которым последовали новые волны после обретения независимости.

Движение Ассама 1979-85 гг. Было вызвано опасениями, что эти бенгальские мусульмане и бенгальские индуистские мигранты однажды вытеснят коренное население и будут доминировать над ресурсами и политикой государства. Во время агитации требовалось обнаружение и депортация тех, кто мигрировал после 1951 года.
Было ли это требование принято?

Не в 1951 году. Ассамское соглашение было заключено в момент отсечки 24 марта 1971 года; любой, кто прибыл в Ассам до того, как это было отключено, будет считаться гражданином Индии. Эта дата также легла в основу Национального реестра граждан (NRC), опубликованного в прошлом году.

Поскольку Соглашение легализовало дополнительных мигрантов (1951-71) вопреки первоначальному требованию 1951 года, пункт 6 был включен в качестве гарантии для коренных народов. Это было объяснение, как объяснили этот сайт в прошлом году Прафулла Кумар Маханта, который подписал Соглашение в качестве президента Союза студентов Ассама в 1985 году и впоследствии стал главным министром.

Как с тех пор учитывалась статья 6?

Из-за сопутствующих сложностей предыдущие попытки разработать структуру не продвинулись далеко вперед. Этот вопрос приобрел срочность в прошлом году на фоне протестов ассамцев против Законопроект о внесении поправок в закон о гражданстве (теперь Закон), который упрощает получение индийского гражданства определенным категориям мигрантов - ключевым моментом здесь являются индуисты из Бангладеш. Министерство внутренних дел создало новый комитет, который представил свой отчет в феврале, но правительство сидело на нем несколько месяцев. Это привело к тому, что четверо из 14 членов комитета опубликовали его содержание во вторник.

Итак, каковы рекомендации?

В целях реализации пункта 6 предлагаемое определение включает коренные племена, другие коренные общины, всех других граждан Индии, проживающих в Ассаме до 1 января 1951 г. или ранее, и коренные ассамцы, а также их потомков. Короче говоря, он распространяется на всех, кто может доказать свое присутствие (или присутствие своих предков) в Ассаме до 1951 года.

Что касается гарантий, комитет рекомендовал резервации в законодательном органе и рабочие места для ассамцев и ограничивать права на землю за ними.

Каковы последствия определения?

• Мигранты, прибывшие в Ассам после 1951 года, но до 24 марта 1971 года, не являются ассамцами, а являются гражданами Индии. Например, они не будут иметь права участвовать в выборах за 80–100% мест в Ассаме (если эта рекомендация будет принята). Но они могут голосовать.
• Не только коренные народы, но и мигранты из Восточной Бенгалии, прибывшие в Ассам до 1951 года, тоже будут считаться ассамцами. (Мигранты) 1951-71 гг. Были приняты (в качестве граждан)… за их пребывание здесь некоторые люди понесли определенные потери, которые необходимо восполнить, сказал член комитета Нилай Датта, генеральный прокурор Аруначал-Прадеша.

Экспресс объяснилсейчас наТелеграмма. Нажмите здесь, чтобы присоединиться к нашему каналу (@ieexplained) и будьте в курсе последних новостей

Какие вопросы это вызывает?

Некоторым это кажется слишком инклюзивным. По словам Нилая, комитет получил несколько общественных предложений, в которых в качестве базового года был предложен 1826 год для всех, кто считается ассамцем.

Хафизул Ахмед, президент организации Sadou Asom Goria-Moria-Deshi Jatiya Parishad, которая выступает от имени коренных ассамских мусульман, сказал The Indian Express, что не должно быть базового года для определения коренных жителей Ассама. Организация стремилась включить в определение только общины, жившие в Ассаме во время правления Ахома (до 1826 г.), исходя из их культурной самобытности.

Другие считают это исключением. Союз студентов из числа меньшинств Ассама, который отождествляется с бенгальскими мусульманами, требовал, чтобы ограничение 1971 года использовалось также для определения права на участие в статье 6. Его советник Азизур Рахман сказал: Как вы докажете, что человек был в Ассаме до 1951 года? (NRC 1951 года недоступен в некоторых частях штата.)

Садхан Пуркаястха, генеральный секретарь Комитета по защите прав граждан, сказал, что сотни тысяч людей в долине Барак Ассама могут потерять свои права, если отчет будет реализован. Большое количество бенгальских индуистов и некоторые бенгальские мусульмане мигрировали из Силхета в долину Барак в 1950-х и 1960-х годах.

Какой путь вперед?

Возникает несколько вопросов: как для государства, так и для центрального правительства ключевой вопрос заключается в том, выдержит ли оно испытание судебным надзором, потому что оно обязательно будет оспорено в суде; и выдержит ли он проверку на конституционность? сказал Санджой Хазарика, международный директор Инициативы Содружества по правам человека и журналист, который много писал о миграции.

Среди вопросов, поднятых Хазарикой, были:

• Определяет ли определение ассамца - социального, исторического, этнического, языкового, политического и культурного, а не только религиозного образования - или бенгальца, пенджабца или тамила его / его индийское происхождение или индийское гражданство? Это ключевой правовой и конституционный вопрос, который необходимо учитывать. По его словам, это связано с процессом СРН, поскольку Ассамское соглашение не может рассматриваться в отрыве от того или иного пункта.
• Как будут размещены мигранты до 1971 года? Нет волшебной палочки для решения проблемы, которая бросала вызов ядру Ассама более 70 лет ... Я был сторонником конституционных оговорок и разрешений на работу. «Но мы также должны признать демографическую реальность государства и его разнообразие», - сказал он.

(Материалы Абхишек Саха в Гувахати)

ПОДЕЛИТЕСЬ С ДРУЗЬЯМИ: