Разъясняется: каков противоречивый закон Сингапура о противодействии иностранному вмешательству?

Что такое Закон о иностранном вмешательстве (противодействие)? Кто такие политически значимые лица и что о них говорится в Законе? Какова критика закона?

Велосипедисты возле статуи Мерлиона, популярной туристической достопримечательности Сингапура (AP)

Сингапур принял закон, направленный на усиление способности правительства предотвращать, обнаруживать или пресекать любое иностранное вмешательство во внутреннюю политику посредством либо враждебных информационных кампаний, либо использования местных доверенных лиц.

Законопроект о внешнем вмешательстве (противодействие), одобренный после 10-часовых дебатов в парламенте в понедельник, впервые был внесен на рассмотрение 13 сентября министром права и внутренних дел К. Шанмугамом из правящей Партии народного действия.

Это связано с тем, что действия, предпринимаемые иностранными лицами и теми, кто действует от их имени, могут нанести серьезный ущерб национальной безопасности Сингапура, поставить под угрозу военный потенциал Сингапура и отношения в сфере безопасности, поставить под угрозу экономическую стабильность Сингапура и подорвать политический суверенитет и систему правления Сингапура, говорится в законопроекте. .

Что такое Закон о иностранном вмешательстве (противодействие)?

Закон наделяет правительство Сингапура полномочиями бороться с иностранным вмешательством посредством электронных коммуникаций, включая онлайн-общение, которое может влиять на граждан и действовать против общественных интересов.

В законе указываются лица, которые могут представлять угрозу политическому суверенитету страны, если на их деятельность оказывают влияние иностранные руководители.

Это предупредило бы, предотвратило и уменьшило бы иностранное вмешательство политически значимых лиц. В законе говорится, что люди, участвующие в политических процессах Сингапура, будут отнесены к категории политически значимых лиц и должны будут периодически раскрывать источники финансирования. В законопроекте говорится, что более серьезные обязанности возлагаются на политически значимых лиц, которые считаются представляющими повышенный риск.

Закон предоставляет министру внутренних дел право расследовать, прекращать доступ или удалять учетные записи социальных сетей, интернет-сайты и приложения и интернет-сервисы.

FICA требует, чтобы сингапурские газеты и медиа-организации, которые публикуют статьи на политические темы, раскрывали всю информацию обо всех своих иностранных авторах или иностранных организациях, в отношении которых может быть опубликована конкретная статья в их газетах, новостных программах или на веб-сайтах.

Закон подвергся широкой критике как мера против инакомыслия правительства Сингапура. В заявлении Министерства внутренних дел говорится: «Эти положения не применяются к сингапурцам, выражающим свои собственные взгляды по политическим вопросам, если они не являются агентами иностранного принципала». Сингапурцы имеют право обсуждать политику. Они также не применяются к иностранным лицам или иностранным публикациям, которые сообщают или комментируют политику Сингапура открытым, прозрачным и достоверным образом, даже если их комментарии могут содержать критику Сингапура или правительства.

Что такое враждебные информационные кампании согласно закону?

FICA заявляет, что будет действовать против любого иностранного вмешательства, которое будет проводиться посредством любых враждебных информационных кампаний (HIC).

Согласно Закону, HIC - это очень изощренные и секретные методы. Если действие идентифицируется как HIC или рассматривается как враждебная информационная кампания, тогда правительство будет иметь право запросить интернет-службы, приложения социальных сетей и веб-сайты с просьбой раскрыть информацию, требуемую властями о человеке или организации, чтобы определить, есть ли вредоносная коммуникационная деятельность осуществляется иностранным принципалом или от его имени.

Министр внутренних дел будет иметь право просить интернет-посредников блокировать контент, ограничивать учетные записи, прекращать обмен данными с учетными записями и отключать учетные записи. В случае, если интернет-посредник не выполняет инструкции правительства, закон также дает министру право блокировать доступ к указанному интернет-посреднику.

FICA стремится остановить источник финансирования вредоносного онлайн-контента, осуществляемого иностранным принципалом или от его имени, и потребует от частных лиц и организаций, публикующих вредоносный онлайн-контент, вернуть финансирование иностранному источнику финансирования или передать его в органы власти.

Кто такие политически значимые лица и что о них говорится в Законе?

Согласно Закону, лица и организации, непосредственно связанные с политическим процессом Сингапура, являются политически значимыми лицами. К ним относятся: политические партии, должностные лица, члены парламента, лидер Палаты представителей, лидер оппозиции, кандидаты на выборах и их агенты.

Закон гласит, что политически значимые лица столкнутся с контрмерами в соответствии с FICA, если будет иностранное вмешательство через пожертвования, волонтерство, лидерство, членство или присоединение.

FICA отменило Закон о политических пожертвованиях, который запрещал кандидатам на выборах и агентам принимать иностранные пожертвования, но FICA обращается и к другим политически значимым лицам.

Новостная рассылка| Нажмите, чтобы получать лучшие объяснения дня на свой почтовый ящик

FICA требует от политически значимых лиц сообщать о пожертвованиях на сумму более 10 000 долларов; вести отдельные счета для пожертвований на политические цели; не позволять иностранцам добровольно участвовать в политической деятельности; и раскрыть все связи с иностранными организациями.

Как будет наказано иностранное вмешательство?

Апелляции против враждебных информационных кампаний и политически значимых лиц будут рассматриваться независимым контрольным трибуналом, а не судами страны. Трибунал будет возглавляться действующим судьей высокого суда и двумя людьми, не входящими в состав правительства, назначенными министром внутренних дел. Решения, принятые трибуналом, будут окончательными.

По заявлению правительства Сингапура, эти дела будут рассматриваться трибуналом, а не в открытом судебном заседании, поскольку в них могут быть задействованы секретные разведывательные данные, имеющие последствия для национальной безопасности.

Какова критика закона?

Правящая Партия народного действия обвиняется в том, что она провозгласила FICA мерой против инакомыслия и подавления СМИ.

Неправительственная организация, борющаяся за права СМИ, «Репортеры без границ» выступила с заявлением, в котором говорится, что она потрясена предложением законопроекта правительством Сингапура. В нем говорится: «Под предлогом защиты национального суверенитета» [FICA] позволит правительству назначить любое независимое СМИ в качестве иностранного агента и подвергать цензуре его содержание.

Дэниел Бастард, глава Азиатско-Тихоокеанского отделения организации «Репортеры без границ», сказал: «Прежде всего, под предлогом предотвращения возможного иностранного влияния на государство, этот закон институционализирует преследование любой внутренней организации, которая не следует линии, установленной правительство и правящая партия, начиная с независимых СМИ.

Заместитель директора Human Rights Watch по Азии Фил Робертсон, по данным The Guardian, сказал, что Сингапур использовал иностранное влияние в FICA как пугало, чтобы оправдать свое расширенное преследование оппозиционных политиков, активистов гражданского общества и независимых СМИ.

ПОДЕЛИТЕСЬ С ДРУЗЬЯМИ: