Разъясняется: Относилась ли Индия по-другому к мусульманским беженцам после раздела?
Выступая в парламенте, премьер-министр Нарендра Моди заявил, что Джавахарлал Неру попросил тогдашнего главного министра Ассама Гопинатха Бардолои провести различие между «беженцем» и «мусульманским иммигрантом», когда они приехали в Индию.
Несмотря на всю путаницу, вызванную дебатами CAA, кризис настоящего момента не может быть больше, чем кризис, с которым столкнулось правительство и народ Индии сразу же после раздела, расколовшего страну на две части на основе религии. Поскольку запутанная ситуация закончилась Закон о гражданстве (поправка) (CAA) продолжает, претензии и встречные иски в поддержку и противодействие Закону вызвали большое замешательство и поляризацию в индийском обществе. Этот эпизод поднял некоторые фундаментальные вопросы о природе индийского государства, его приверженности секуляризму и его связи с религиозной идентичностью.
Несмотря на всю путаницу, вызванную дебатами CAA, кризис настоящего момента не может быть больше, чем кризис, с которым столкнулось правительство и народ Индии сразу же после раздела, расколовшего страну на две части на основе религии.
В тот период беспрецедентного хаоса и общественного упадка новое правительство столкнулось с обязанностью реабилитировать индуистов и сикхов, приехавших в Индию из Пакистана; и большая часть мусульман, которые решили остаться в Индии, но были изгнаны из своих домов из-за насилия.
Хотя Индия решила построить светское государство под руководством своих отцов-основателей, могла ли она соблюдать этот принцип на практике, когда она делала маленькие шаги как независимая нация, рожденная в хаосе раздела? Может ли он одинаково смотреть на своих индусов, сикхов и мусульман и решать их проблемы с такой же безотлагательностью? Зависит ли обращение с мусульманским меньшинством в Индии от того, как обращаются с индуистами и сикхами в Пакистане?
Один из способов получить ответы на эти вопросы - просмотреть сообщения, которыми обмениваются ключевые участники, обсуждающие проблему реабилитации беженцев.
Express Explained теперь в Telegram. Нажмите здесь, чтобы присоединиться к нашему каналу (@ieexplained) и будьте в курсе последних новостей
Начнем с письма, написанного тогдашним премьер-министром Джавахарлалом Неру главному министру Ассама Гопинатху Бардолои, в котором говорилось, что Премьер-министр Нарендра Моди цитировал ранее в этом месяце (6 февраля), оправдывая решение своего правительства ввести в действие ВГА. По словам Моди, в этом письме (написанном за год до пакта Неру-Лиакват) Неру четко просил Бардолоя различать «беженца» и «иммигранта-мусульманина» при общении с ними.
«Это для тех, кто говорит, что мы занимаемся индуистско-мусульманским делом и разделяем страну», - сказал Моди, «цитируя» письмо. Помните, что сказал Неру - aapko sharanarthiyon aur мусульманские иммигранты, inke beech farq karna hi hoga и desh ko in sharnarthiyon ki jimmedari leni hi padegi . (… Вам нужно будет проводить различие между беженцами и мусульманскими иммигрантами, и страна должна будет взять на себя ответственность за реабилитацию беженцев), - сказал Моди в своей речи.
Премьер-министр Нарендра Моди выступает в Лок Сабха. (Источник: LSTV) Что было сказано в письме Неру?
Письмо было написано Неру Бардолои 4 июня 1948 года после того, как правительство Ассама выразило нежелание принимать беженцев, хлынувших из Восточного Пакистана. Хотя Неру не использовал точную формулировку, использованную Моди, цитируя его, из следующих двух абзацев видно, что правительство приняло разные подходы к этим двум группам - мусульманам, которые пытались вернуться в свои дома в Индии, и индуистам из Восточного Пакистана, прибывающим. в Ассам.
Я удивлен, узнав, что вы чувствуете себя беспомощным в борьбе с наплывом мусульман в Ассам. Как вы знаете, у нас есть разрешительная система между Западным Пакистаном и Индией. Я не думаю, что существует разрешительная система в отношении Восточной Бенгалии и Западной Бенгалии, и, возможно, такой системы также не существует в отношении Ассама. Я думаю, вам следует обсудить этот вопрос с г-ном Гопалсвами Айянгаром ...
Мнение | Неправильное толкование истории: раздел не подтвердил теорию двух наций, пишет Раджмохан Ганди.
Другое дело - приток индуистов из Восточной Бенгалии. Мне сказали, что ваше правительство или некоторые из ваших министров открыто заявили, что они предпочитают мусульман Восточной Бенгалии индуистам из Восточной Бенгалии. Хотя мне, со своей стороны, всегда нравятся любые признаки отсутствия чувства общности при решении общественных вопросов, я должен признаться, что мне немного трудно понять это резкое возражение против индуистских беженцев, прибывающих из Восточной Бенгалии. Боюсь, Ассам плохо себя зарекомендовал за свою ограниченную политику.
Это не единственное такое общение, которое намекает или открыто демонстрирует различное отношение к этим двум группам беженцев. Между министерствами есть множество писем, которые показывают, что, хотя не существовало официальной политики в пользу реабилитации индуистских, сикхских беженцев перед «перемещенными» мусульманами, непредвиденные обстоятельства, возникшие в результате большого притока беженцев из Пакистана и общественных беспорядков, вызванных разделом, проявились в ситуация, когда проявление активного интереса к реабилитации перемещенных мусульманских семей стало неприятным для многих в правительстве и за его пределами, особенно после смерти Махатмы Ганди всего через пять месяцев после обретения независимости.
Нехватка домов и собственности для прибывающих индуистских и сикхских беженцев из Западного Пенджаба была одной из основных актуальных причин вспышки насилия против мусульман в различных районах на севере Индии, поскольку беженцы из Пакистана, получившие жилье, стали зависеть от того, что мусульмане покидают свои дома и мигрируют в Пакистан. Точно так же «рассказы о насилии», принесенные беженцами и вызванная им «реакция» на местных мусульман, лишили их возможности продолжать мирно жить в своих домах или вернуться в свои дома, если они перебрались в лагеря. Это, в свою очередь, подтолкнуло правительство к неофициальной политике, препятствующей мусульманам, желающим вернуться в свои дома в Индии, особенно если они мигрировали в Пакистан в месяцы насилия.
Нехватка домов и собственности для прибывающих индуистских и сикхских беженцев из Западного Пенджаба была одной из основных актуальных причин вспышки насилия против мусульман в различных районах северной Индии. «Жилищный вопрос»
Как неспособность правительства обеспечить крыши над головами беженцев стала причиной насилия в отношении местных мусульман, можно пояснить на примере ситуации в Дели.
Согласно цифрам, приведенным в различных отчетах того времени, в течение недели после провозглашения независимости в Дели из Западного Пакистана прибыло около 130 000 беженцев. (Общее количество индуистских и сикхских беженцев, прибывших в Дели после раздела, оценивается в 5 лакхов).
В своем двухнедельном отчете (представленном в сентябре 1947 года) тогдашний комиссар Дели Сахибзада Хуршид указал, что дожди индуистских и сикхских беженцев, прибывших в Дели, принесли с собой душераздирающие истории о грабежах, изнасилованиях и поджогах, вызвали сочувствие единоверцев. в Дели и начал ответные нападения на мусульман Дели. Это сообщение процитировано в книге Вазиры Заминдар «Долгий раздел и создание современной Южной Азии».
Было подсчитано, что около 20 000 мусульман были убиты в результате беспорядков в августе-сентябре 1947 года в Дели. Это вызвало панику среди мусульман, которые вышли из домов и начали собираться в таких местах, как Пурана Кила, Низамуддин, Могила Хумаюна и Джама Масджид, чтобы найти безопасность среди своих собратьев-мусульман. Эти лагеря, которые, по общему мнению, содержали беженцев в ужасных условиях, охранялись отрядами «специальной полиции», состоящими из гражданских мусульман. Отсюда большой кусок ушел в Пакистан - одни с намерением поселиться там, а другие надеются вернуться после того, как ситуация станет достаточно спокойной, чтобы вернуться в свои дома в Дели.
Пустые дома, оставленные уходящими мусульманами - теми, кто уехал в Пакистан, а также теми, кто перебрался в городские лагеря, - стали предметом раздора. Индуистские и сикхские беженцы считали, что дома должны быть переданы им, поскольку они оставили после себя все, что им принадлежало в Пакистане, и во многих случаях пытались захватить дома силой. В некоторых случаях, когда сотрудники службы безопасности обеспечивали охрану домов, сообщения, отправленные местными властями, показывают, что толпы приходили сотнями и пытались вторгнуться в дома. Это продолжалось несколько месяцев после того, как количество беженцев сократилось. Подробности о том, как эти нападения будут происходить и насколько сложно службам безопасности охранять пустующие дома, можно узнать из отчета, направленного Сардару Пателю суперинтендантом полиции города Дели об одном инциденте, произошедшем 4 января 1948 года, когда Группа из примерно 100 женщин, которых поддерживали тысячи мужчин-беженцев, пыталась занять пустующие дома недалеко от Фатак Хабаш Хан. Чтобы разогнать мужчин и женщин, полиции пришлось применить слезоточивый газ и латинское оружие.
Это беззаконие никогда не утихнет, если не будут приняты необходимые меры для выделения пустующих домов. Если это беззаконие восторжествует, есть все шансы на общую вспышку в городе. Мужчины и женщины-беженцы в отчаянии и стремятся любой ценой занять пустующие дома, говорится в отчете суперинтенданта полиции города Дели.
Чтобы решить эту проблему, правительство расширило действие законодательства об имуществе эвакуированных, которое изначально было сформулировано для регулирования обмена населением в Пенджабе. Согласно этому законодательству, «собственность» оставалась в собственности «эвакуированных» - скажем, мусульман, которые покинули дома во время насилия, - но для ухода за ними был назначен хранитель, который имел полномочия временно передавать дома беженцам для обеспечения немедленного предоставления жилья. . Позже правительство приняло политику, согласно которой ни один «немусульманский» житель не будет выселяться из временного жилья до тех пор, пока им не будет предоставлен альтернативный дом.
По сути, мусульмане, укрывшиеся в лагерях, не могли вернуться в свои дома, если они были заняты, даже после того, как беспорядки и убийства прекратились, пишет Вазира Заминдар в книге «Долгий раздел и создание современной Южной Азии».
В такой ситуации правительственные чиновники считали, что лучше всего отговорить мусульман, которые отправились в Пакистан во время насилия и желали вернуться в Индию, совершить поездку из-за страха вызвать гнев беженцев и индуистского, сикхского населения. . Это беспокойство было ясно сформулировано Сардаром Пателем в письме, которое он написал премьер-министру Неру 2 мая 1948 года, обсуждая возобновление деятельности Раштрия Сваямсевак Сангх (RSS).
Возвращение этих мусульман, хотя мы еще не можем реабилитировать индуистов и сикхов из Пакистана и не можем вернуть никого из них обратно в Пакистан, вызовет значительное недовольство и неудовлетворенность не только среди беженцев, но и среди широкой общественности. и именно это недовольство снова станет рассадником коллективного яда, на котором процветает деятельность таких организаций, как RSS, - написал Патель в этом письме. Чтобы регулировать передвижение мусульман, желающих вернуться в Индию, в июле 1948 года правительство Индии ввело строгую разрешительную систему.
Джавахарлал Неру (Фото: Экспресс-архив) «Система оказания помощи не предназначена для ухода за мусульманами»
Общение между премьер-министром Неру и официальными лицами Министерства помощи и реабилитации также указывает на разногласия среди национальных лидеров по вопросу реабилитации мусульманских беженцев и того, заслуживает ли этот вопрос особого внимания со стороны правительства Индии.
Это очевидно из следующего письма, которое Неру написал Моханлалу Саксене, который в то время был министром по оказанию помощи и реабилитации, 19 мая 1948 года с просьбой назначить специального сотрудника для ухода за мусульманскими беженцами.
Кто несет ответственность за мусульманских беженцев в Дели, Аджмере, Бхопале и т. Д., То есть мусульман, которые временно уехали и вернулись, часто обнаруживая, что их дома были заняты другими или переданы другим?… Кто-то должен нести ответственность за все это, а также за фактическую помощь мусульманским беженцам, которые нуждаются в помощи. Мы не можем ограничивать нашу помощь только немусульманами. Очевидно, это дело Министерства помощи и реабилитации. Мне сказали, что для этого нет финансовых средств. Я думаю, что должно быть какое-то положение, каким бы оно ни было. Я также считаю, что проблемой мусульманских беженцев должен заниматься специальный офицер вашего министерства, - написал Неру.
В другом письме Саксене от 31 мая 1948 года Неру сказал, что каждый случай мусульманского беженца является для нас своего рода испытанием на предмет нашей добросовестности, хотя и признал, что правительственные чиновники могут не испытывать особой симпатии к этим мусульманам.
Дело в том, что вся наша организация была создана с целью помочь огромной массе индуистских и сикхских беженцев из Пакистана. Это не обусловлено заботой о мусульманах, дела которых стоят несколько иначе. Возможно даже, что среди правительственных ведомств или за пределами этих мусульман нет особой симпатии к этим мусульманам. Однако мы, как правительство, должны уделять таким случаям особое внимание, потому что каждый из них является для нас своего рода испытанием на предмет нашей добросовестности, - писал Неру.
Читать | В своих выступлениях в парламенте премьер цитирует Неру, Амбедкара и Шастри о приеме индуистских беженцев.
Против этих попыток Неру уделить особое внимание мусульманским беженцам выступило Министерство помощи и реабилитации. Саксена в ответ сказала, что это будет означать прекращение разумного процесса, что может подвергнуть правительство серьезной критике со стороны перемещенных лиц. Мехр Чанд Кханна, который был советником министерства (и сам беженец из Пешавара), также возражал против предложения, говоря, что Индия слишком снисходительно обращается с мусульманскими беженцами и их имуществом и что назначение специального сотрудника для них будет нарушением закона.
'Канат'
Хотя Индия открыто решила идти светским путем, непредвиденные обстоятельства, возникшие в результате раздела и последовавшей миграции, усложнили ситуацию. Удити Сен пишет в своей книге «Гражданин-беженец: создание индийской нации после раздела», что индийскому руководству пришлось пройти по канату между различными противоречивыми представлениями о национальной принадлежности. По ее словам, под публично провозглашенным «светским государством» первенство индуизма укоренилось, чему способствовало отсутствие в первые годы четко определенного законодательства о гражданстве.
Когда государственная политика рассматривается в сочетании с частной перепиской, становится ясно, что отказ четко определить контуры раздела беженцев позволил правительству Индии отдохнуть или использовать различные бюрократические средства для предотвращения попадания мусульманских мигрантов в ряды беженцев. … Это позволило прагматическому подтверждению первенства индуистов в Индии процветать под публичными утверждениями о светском государстве, которое не делало различий между индуистскими и мусульманскими гражданами.
ПОДЕЛИТЕСЬ С ДРУЗЬЯМИ:
